吸取“5.12”教訓設防考慮罕遇情況

高孟潭對南都記者介紹，新版區劃圖第一次明確提出了“四級地震作用”的概念，即常遇地震動、基本地震動、罕遇地震動和極罕遇地震動，并且規定了“四級地震作用”相應的地震動參數確定系數。

要知道，地震區劃圖的兩張基礎圖件給各區域劃分的設防地震動參數，都是設定在“基本地震動”的情況下。所謂“基本地震動”，相當于50年超越概率為10%的地震動。也就是說，50年內，發生比區劃圖給出的基本地震動還大的地震地震動參數影響的可能性是10%.

新版區劃圖在基本地震動的基礎上提出的罕遇地震動、極罕遇地震動等，其超越概率更低。這就像是設想了幾種“更惡劣的情況”，并且給出換算系數，可以快捷地算出相應的更高的設防水平。

為什么要設想更惡劣的情況呢？高孟潭介紹，其實日本在“3.11”特大地震后就明確提出，必須考慮小概率事件造成的不可接受的后果，例如規劃時必須將此種情況考慮在內。地震后，日本新建的居民住宅、學校、醫院、應急救災機構和設施等都完全避開海嘯能達到的地方。我國汶川地震后也有類似的思路，例如北川縣城另地重建。

因此，新版區劃圖給出“四級地震作用”的換算系數，也就是為規劃、設防、甚至備災應急時考慮更惡劣的情況提供地震動參數。本質上是抗震設防思路的轉變。

學校、醫院抗震等級與區劃圖沒有直接關系

新版區劃圖對學校、醫院等重要工程建筑有何影響？新標準起草組負責人、國家地震局地球物理研究所副所長高孟潭對此解釋，各地對學校、醫院的抗震等級有不同要求，與區劃圖沒有直接關系。

南都記者了解到，新版區劃圖給出的“四級地震作用”及其地震動參數確定系數，主要是提供了一個計算公式，各地可根據不同的設防要求，計算出學校建筑物的地震動參數，可直接用于工程設計。根據《廣東省防震減災條例》，學校、醫院等人員密集場所的建設工程，應當以高于當地房屋建筑的抗震設防要求進行設計和施工。教育建筑中，幼兒園、小學、中學的教學用房以及學生宿舍和食堂，抗震設防類別應當不低于重點設防類。所謂“重點設防類”，則應按高于本地區抗震設防烈度一度的要求加強其抗震措施。

廣東地震區劃圖

廣東屬于中等危險程度區域

新版地震區劃圖將廣東劃分為4個區域，廣東省地震局副局長梁干介紹，廣東省位于基本地震動峰值加速度0 .05g到0 .20g區內。其中，一半以上的面積都位于基本地震動峰值加速度0.05g區，其中部分地區到達0.15g和0.20g.據了解，地震動峰值加速度（單位：g）越大，地震風險程度越高，建筑物抗震設防要求也越高。

0 .20g相當于一個什么概念？根據震級、烈度與區劃圖地震動峰值加速度分區值對應關系表，0 .20g對應的地震防設烈度為8度。梁干介紹，因為地震烈度與距離震中的距離有關，越靠近震中烈度越大。他打了個比方，如果此時我們站立的地面下為震中，發生了8級的地震，那這種情況下，站立的地方的地震動峰值加速度為0 .20g.

中國地震局地球物理研究所副所長高孟潭介紹，在廣東省內部來看，廣東沿海地區地震動參數值較高，地震危險水平較高，粵北、粵西地區參數值則較低。從地震危險性上看廣東屬于中等危險程度區域，西部重大地震斷裂帶附近則位于0 .20g區到0 .30g區。

潮汕東部、徐聞南部省內抗震設防要求最高

根據新的區劃圖，廣東大部分位于基本地震動峰值加速度0 .05g區的區域，占全省土地面積68.08%，分布在0 .10g沿海條帶區以北的全部區域。南都記者了解到，全省來看，廣東省內基本地震動峰值加速度0 .20g區的面積占比最小，為1 .72%，主要分布在徐聞南部和潮汕地區的東部。基本地震動峰值加速度0 .15g區占全省土地面積的3 .73%，主要分布在徐聞北部、陽江南部和潮汕中東部。基本地震動峰值加速度0 .10g區，占全省土地面積26.47%，主要分布在廣東沿海一帶，形成一條從東至西連續分布的0 .10g沿海條帶區。

廣東屬于中等危險程度區域

新版區劃圖將廣東劃分為4個區域，廣東省位于基本地震動峰值加速度0.05g到0.1g區內。其中，一半以上的面積都位于基本地震動峰值加速度0.05g區，其中部分地區到達0.15g和0.20.

梁干介紹，從廣東省范圍來講，基本地震動峰值加速度0 .05g的區域面積占比增加了5 .34%，地震動峰值加速度0 .10g的區域面積占比增加了7.73%，地震動峰值加速度0 .15g的區域面積占比減少了0 .22%；地震動峰值加速度0 .20g的區域面積占比增加了0 .11%.值得注意的是，之前連南、連山、連州、陽山、廣寧、懷集、德慶、樂昌共8個區縣，根據此次區劃圖，從不設防區提高到0 .05g區。

根據此次新的區劃，廣東已經取消不設防區，并且不少地區烈度上升。這些地區的建筑是否需要采取抗震加固措施？根據慣例和法律實踐，實際工作中可以根據“法不溯及既往”的做法。