困難殘疾人生活補貼主要補助殘疾人因殘疾產生的額外生活支出，對象為低保家庭中的殘疾人，有條件的地方可逐步擴大到低收入殘疾人及其他困難殘疾人。低收入殘疾人及其他困難殘疾人的認定標準由縣級以上地方人民政府參照相關規定、結合實際情況制定。重度殘疾人護理補貼主要補助殘疾人因殘疾產生的額外長期照護支出，對象為殘疾等級被評定為一級、二級且需要長期照護的重度殘疾人，有條件的地方可擴大到非重度智力、精神殘疾人或其他殘疾人，逐步推動形成面向所有需要長期照護殘疾人的護理補貼制度。

遼寧省殘疾人就業保障金收繳和使用管理辦法

第一條根據財政部《關于發布〈殘疾人就業保障金管理暫行規定〉的通知》（財綜字[1995]5號）和省政府《遼寧省按比例分散安置殘疾人就業規定》（省政府令第75號）的有關規定，制定本辦法。

第二條凡在我省行政區域內的機關，團體、企業、事業單位（以下統稱單位）安置殘疾人就業未達到比例的，均應繳納殘疾人就業保障金（以下簡稱保障金）。

第三條各級財政部門和殘疾人聯合會是本級人民政府保障金的收繳和使用的主管部門，負責組織、管理、協調和監督工作。

各級殘疾人勞動服務機構，具體組織實施。

第四條保障金是指在實施分散按比例安排殘疾人就業的地區，凡安排殘疾人達不到省政府規定比例的單位，按照年度差額人數和上年度本地區職工年平均工資計算繳納用于殘疾人就業的專項資金。

第五條保障金收繳標準：每少安排1人，按不低于單位所在市上一年度職工平均工資收入的5%繳納。即，單位應繳納保障金=（單位職工總數×1.7%－已安置殘疾人數）×本市上年度職工平均工資收入數×50%。

第六條機關、團體和事業單位繳納的殘疾人就業保障金從單位預算經費包干結余或收支結余中列支：企業繳納的保障金從管理費中列支。

第七條各級殘疾人勞動服務機構對各單位安排殘疾人就業情況進行審核，并根據《單位安置殘疾職工年報表》和本市統計局公布的上年度職工年平均工資收入標準，確定應繳納保障金的單位和金額，發出《殘疾人就業保障金繳款通知單》。

第八條對未經批準逾期不繳或不足額繳納保障金的單位，每逾1日要按應繳總額加5‰的滯納金。

第九條單位因虧損等因需緩交或減免的，由單位提出申請，報同級財政部門和殘疾人聯合會，經財政部門會同殘疾人聯合會審批后可予以酌情減、免、緩。

第十條收取保障金使用省財政廳統一制發的《殘疾人就業保障金專用票據》，并加蓋本地區殘疾人勞動服務機構印章。

第十一條保障金納入預算外財力征管體系，收入全額上交同級財政預算外資金專戶。保障金的本金存款利息收入納入保障金滾存使用。

保障金支出由同級財政部門按照年初核定收支計劃撥付。

第十二條市殘疾人勞動服務機構每年應在3月底之前，將全市收取的保障金總額的10%上交省殘疾人勞動服務機構。

第十三條年初，各級殘疾人勞動服務機構按規定向同級財政部門編報收支計劃，按月編報收支執行情況，年終編報收支決算。

各級勞動服務機構應將應保障金收支計劃和收支決算報告抄報上級殘疾人勞動服務機構。

第十四條保障金的使用范圍

（一）補貼殘疾人職業培訓費用；

（二）獎勵超比例安置殘疾人就業的單位及為安排殘疾就業做出顯著成績的單位；

（三）有償扶持殘疾人集體從業、個體經營；

（四）經同級財政部門批準，適當補助殘疾人勞動服務機構經費開支；

（五）經同級財政部門批準，直接用于殘疾人就業工作的其他開支。

保障金必須按照上述規定用途使用，任何部門不得平調或挪作他用。

第十五條保障金的使用每年應參照下列比例安排：培訓費大于50%，獎勵費小于20%，扶持費小于20%，勞動服務工作經費10%左右。

第十六條申請扶持的集體企業和個體企業戶應具備以下條件：

（一）屬于殘疾人企業和殘疾人個體戶；

（二）集體企業自有資金在50%以上，個體業戶有效擔保金額不低于申請金額的50%；

（三）償還資金的期限不能超過4年。

第十七條申請有償使用保障金的企業和個體業戶，應填報省殘疾人勞動服務機構統一制定的申請表。各級殘疾人勞動服務機構對項目的可行性進行初審，經審核統一后，連同項目建議書可行性報告等資料上報同級殘疾人聯合會和財政部門批準。

第十八條對接受貸款的企業和個體業戶實行貸款風險抵押制，企業在接受貸款前必須有相應資信水平的企業擔保，并以貸款企業相應資產作低押。

第十九條貸款利息按國家同期項目貸款利率執行。付息應按貸款合同規定的時間，如不按時付息還貸的，由各級殘疾人勞動服務機構從滯交之日起，按日收繳其貸款額1‰的滯納金；超過1年不還本金時，由殘疾人勞動服務機構將其抵押的資產銷售后，核減其應還的貸款本金和利息。

第二十條各級殘疾人勞動服務機構應配備專職的財務人員，單獨設立帳戶核算保障金，嚴格各項開支，確保保障金專款專用，接受財政、審計部門和疾聯合會的監督檢查。

第二十一條各市可以根據本辦法制定具體的實施辦法，并報省財政廳、省殘疾人聯合會備案。

第二十二條本辦法由省財政廳負責解釋。

第二十三條本辦法自發布制之日起執行。