根據區委組織部《關于印發的通知》和區直機關工委《關于印發的通知》的要求，現就我局開展以“推動發展能力強、服務群眾能力強、凝聚人心能力強、促進和諧能力強”為主要內容的“四強”基層黨組織創建活動，制定實施方案如下：

一、指導思想

開展創建“四強”基層黨組織活動，要全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重

要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞改革發展穩定大局，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，與開展深入學習實踐科學發展觀活動相結合，緊密結合國資監管部門實際，找準局黨組織圍繞中心、服務大局、拓展領域、強化功能的著眼點和著力點，更好地確立局黨組織工作目標、工作內容、工作方式、工作機制，切實提高推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力和實效，進一步鞏固擴大黨員干部先進性教育活動成果，增強局黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為我區加快發展、科學發展、又好又快發展提供堅強組織保障。

二、目標任務

通過開展創建活動，要使我局黨組織達到“推動發展能力強、服務群眾能力強、凝聚人心能力強、促進和諧能力強”的目標。“推動發展能力強、服務群眾能力強、凝聚人心能力強、促進和諧能力強”是相互聯系的有機整體，相輔相成，必須全面把握、系統推進。從現在開始，力爭通過努力，爭取在第一批（7月前）將我局黨組織建成為“四強”基層黨組織。

三、創建內容

區國資局黨組織要按照創建活動的總體目標，緊密結合實際，突出工作重點，豐富創建內容，創新方式方法，確保創建活動取得實效。

(一)著力建設“推動發展能力強”的黨組織，切實把黨的組織優勢轉化為發展優勢。堅持把推動發展作為首要任務，牢牢把握“加快發展、科學發展、又好又快發展”總體取向，使工作思路、工作重點和工作舉措與發展大局相一致、相銜接。大力開展深入學習實踐科學發展觀活動，不斷在“深化認識、突出實踐、提升能力、解決問題、創新機制”上取得新成效。建立服務科學發展優先機制，對促進科學發展的工作優先部署，對涉及科學發展的建議和要求優先考慮，對影響科學發展的突出問題優先解決。采取規范報件材料、簡化審批程序、優化工作流程、限時辦結等有效措施，優先保障我區重點項目和基礎設施建設等政府性負債資金的需要。

(二)著力建設“服務群眾能力強”的黨組織，切實把黨的組織資源轉化為惠民資源。堅持把服務群眾作為重要職責，積極構建聯系服務群眾工作體系，充分發揮黨組織聯系和服務群眾的橋梁和紐帶作用。加強機關行政效能建設,提高辦事效率,推行公共事務與便民利民“一站式”服務。推行黨員承諾制、設崗定責制，開展黨員示范崗、黨員責任區、黨員志愿者等活動。繼續開展“愛心勞動日”活動和“黨員服務進社區”行動。

(三)著力建設“凝聚人心能力強”的黨組織，切實把黨的組織覆蓋轉化為凝聚力覆蓋。堅持把凝聚人心作為根本要求，優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，把一切積極因素調動和凝聚到堅持科學發展、構建和諧上來。重點做好在工作一線中發展黨員工作，推行發展黨員工作推薦制、公示制、票決制和責任追究制。深化黨員“雙向培養”工作。建立黨員黨性定期分析制度和談心交流制度。切實做好在“兩新”組織中建立黨組織工作。積極推進局黨組織設置創新。建立流動黨員信息管理網絡。建立健全黨內激勵、關心、幫扶機制，關心愛護黨員群眾、老黨員特別是困難黨員。

(四)著力建設“促進和諧能力強”的黨組織，切實以黨組織和諧對接和促進社會和諧。堅持把促進和諧作為目標追求，尊重黨員主體地位，落實黨員民主權利，以擴大黨內民主帶動人民民主，以增進黨內和諧促進社會和諧。大力推行黨務公開和社會評價工作。積極探索民主管理、民主監督的有效途徑。開展創建和諧機關、和諧單位活動。加強和改進群眾工作，切實做好協調利益、化解矛盾、疏導情緒、調解糾紛、暢通訴求等工作。

四、工作措施

(一)落實創建責任。堅持把開展創建“四強”基層黨組織活動作為落實黨建工作責任制的重要內容，作為當前和今后一個時期黨組織開展創先爭優活動的重要載體，與深入學習實踐科學發展觀活動有機結合起來，貫穿到黨的建設經常性工作中，加強組織領導，明確領導責任，由局黨組書記負總責，分管黨建工作的領導和機關黨支部書記具體負責，分級實施，一級抓一級，層層抓落實，形成常抓不懈工作格局。

(二)注重搞好指導。局黨組分管黨建工作的領導要切實履行職能職責，指導黨組織科學制定創建規劃，分類細化創建標準，優化調整創建內容，切實提高創建活動的針對性和實效性；加大宣傳工作的輿論宣傳力度，及時總結推廣典型經驗，積極推動創建活動深入開展。

（三）嚴格程序步驟。結合區直機關工委《實施方案》的四個階段實施步驟內容，我局開展爭創“四強”黨組織活動主要有以