為了貫徹落實《忻州經濟開發區關于開展掃黑除惡專項斗爭的實施方案》及《忻州市國土資源局關于開展“掃黑除惡”專項整治實施方案的通知》精神，預防和整治我區國土系統黑惡勢力，特制定本方案。

一、指導思想

以，深入學習貫徹落實十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神和市委四屆四次全會部署，牢固樹立“四個意識”，以增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感為目標，集中開展“掃黑除惡”專項整治，進一步維護社會和諧穩定，凈化社會治安環境，有效提升開發區營商環境，使區內項目、企業能夠安全、健康發展。

二、工作目標

按照“誰主管、誰負責”的原則，對土地領域存在的私采濫挖、非法占地等黑惡勢力進行全面摸底清查和打擊整治，進一步堵塞管理漏洞，消除黑惡勢力滋生土壤，使開發區營商環境進一步優化，為開發區內企業提供良好的發展環境。

三、組織機構

為確保此次工作取得實效，我局成立“掃黑除惡”專項整治工作領導組，組織人員如下：

組 長：朱少華 開發區土地分局局長 黨支部書記

副組長：董亮榮 開發區土地事務中心主任

成 員：胡風嵐 開發區土地儲備中心主任

李慶意 開發區土地事務中心副主任

于東升 開發區土地儲備中心副主任

王少杰 開發區土地儲備中心科員

崔戌英 開發區土地儲備中心科員

秦潔瓊 開發區土地儲備中心科員

領導組下設辦公室，辦公室設在開發區土地分局，辦公室主任由董榮兼任，具體負責“掃黑除惡” 專項整治工作的日常事務。

四、工作內容

摸排國土領域涉黑涉惡違法犯罪及“保護傘”案件線索，并以此為基礎，對全區土地拆遷、地質災害、信訪舉報、土地違法案件等各項工作涉黑涉惡總體情況及表現形式成因等進行全面摸排分析，同時建立行政執法與刑事司法銜接機制，健全行業監管防控監督機制，對涉黑勢力易滋生的土地領域，發現屬于涉黑涉惡違法犯罪的，及時移交公安機關，并報送忻州市國土局及開發區管委會。屬于涉黑惡“保護傘”等腐敗問題的，移交開發區管委會，同時積極配合開展調查取證工作。

五、工作要求

（一）齊抓共管形成合力。健全全局上下齊抓共管機制，提高工作整體性、協調性。全體成員要結合自身職能，主動承擔好“掃黑除惡”專項斗爭的職責任務，依法行政、衣服履職，強化土地領域監管，建立健全線索發現移交機制，將日常工作發現的涉黑涉惡線索及時報送領導組辦公室。領導組辦公室在匯總后上報市國土局、開發區管委會，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。

（二）強化源頭治理。一要組織發動群眾，打一場掃黑除惡人民戰爭。通過多種形式暢通涉惡舉報渠道，對群眾的實名舉報，要及時核查反饋，做到事事有落實、件件有回音；二要充分發揮黨員干部的帶頭作用，積極摸排涉黑涉惡犯罪及“保護傘”案件線索，通過深入核查調查，對確屬形成涉黑涉惡犯罪及“保護傘”違法案件及時上報。

（三）嚴格責任追究。對發現的涉黑涉惡問題，領導要掛牌督辦，限期整改。對因重視不夠、發現不及時、打擊不主動、整治不徹底，造成惡劣影響的，導致黑惡勢力坐大成勢的，將按照有關規定對有關責任人嚴肅追責，絕不姑息。嚴格落實項目監管責任，對日常監管不到位，導致黑惡勢力滋生蔓延的，實行責任倒查，嚴肅問責。

（四）加強宣傳引導。綜合運用媒體和新媒體，加強正面宣傳，充分展現掃黑除惡的決心和成效。特別是做好法律政策宣講、解釋疑惑以及對舉報人保密、保護等的宣傳工作，形成全系統掃黑除惡的濃厚氛圍。