小微企業是小型企業、微型企業、家庭作坊式企業的統稱。2015年，我國實施小微企業和個體工商戶起征點政策及小型微利企業所得稅減半征收政策減免稅近1000億元。

今年以來，受新冠肺炎疫情影響，黑河市服務業小微企業和個體工商戶經營面臨挑戰，其中，房屋租金成本壓力尤其突出。為貫徹落實國家和省應對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務業中小微企業和個體工商戶緩解房屋租金壓力的要求，黑河市出臺十余項“硬核”具體措施，從加大房屋租金減免力度、創新財稅優惠政策、強化金融支持扶持力度、維護房屋租賃市場穩定、保障措施落實等方面，幫扶服務業小微企業和個體工商戶緩解房屋租金壓力。

加大房屋租金減免力度。推動對承租市級及以下行政事業單位國有房屋，用于經營、出現困難的服務業中小微企業和個體工商戶，免除6個月(2020年3月至8月)房租。推動市屬國有企業發揮國企優勢，履行社會責任，對承租國有房屋用于經營、出現困難的服務業中小微企業和個體工商戶，免除3個月(2020年3月至5月)房屋租金，并視疫情趨勢出臺退租政策。鼓勵大型商務樓宇、商場、市場運營方等非國有房屋業主，對用于經營、出現經營困難的服務業中小微企業和個體工商戶承租戶，考慮承租人實際困難，在雙方平等協商的基礎上，減免或延期收取房屋租金。

創新財稅優惠政策。要求各地要統籌各類財政資金，根據當地實際情況對承租非國有房屋的服務業中小微企業和個體工商戶給予適當幫扶。納稅人將房產、土地出租給個體工商戶和餐飲、住宿、旅游、教育培訓、家政、影院劇場、美容美發行業的增值稅小規模納稅人，并在疫情期間免收1個月以上(含)租金的，在免收租金期間，對免收租金的房產、土地，免征房產稅、城鎮土地使用稅，免稅期最長不超過10個月。對增值稅小規模納稅人和交通運輸業、住宿和餐飲業、文體和娛樂業、旅游業增值稅一般納稅人的自用房產、土地，免征2020年3月至12月屬期的房產稅和城鎮土地使用稅。

強化金融支持扶持力度。引導銀行業金融機構年內增加優惠利率小額貸款投放，支持服務業小微企業和個體工商戶用于支付房屋租金。銀行業金融機構要用好普惠金融定向降準、再貸款等貨幣政策工具，對服務業小微企業和個體工商戶以優惠利率給予資金支持。引導國有銀行業金融機構對實際減免服務業小微企業和個體工商戶房屋租金的出租人，視其實際需要年內給予基于房屋租金收入的優惠利率質押貸款支持。鼓勵銀行業金融機構創新金融產品和服務，開發推廣基于房屋租金收入的質押貸款產品，對非國有房屋的出租人重點給予信貸政策支持，推行滿足擔保條件的減少抵押或者信用貸款產品。對服務業小微企業和個體工商戶以及實際減免房屋租金的出租人的生產經營性貸款，受疫情影響嚴重、年內到期還款困難的，銀行業金融機構與客戶協商，視客戶實際需要，積極通過展期、續貸等方式，給予臨時性還本付息安排。

維護房屋租賃市場穩定。鼓勵將國有房屋直接租賃給服務業中小微企業和個體工商戶。在受疫情影響繳納租金確有困難時，承租人與出租人在遵守合同協議的前提下，本著平等協商的原則穩定租賃關系，出租人可適當減免或延期收取租金。各地、各有關單位要建立健全房屋租賃糾紛調處機制，引導租賃雙方協商解決因疫情引發的租賃糾紛。幫扶服務業中小微企業和個體工商戶渡過難關，盡快復工復產、復商復市，推動服務業中小微企業和個體工商戶恢復正常生產秩序。

保障措施落實。各地、各有關單位要根據工作分工，嚴格落實責任，強化協調聯動，形成工作合力，加強督促指導，確保各項措施落實到位。各地要結合本地實際，制定適合本地的具體實施措施，制定出臺疫情期間房屋租賃相關優惠、獎勵和補貼政策。對轉租、分租國有房屋的，由國有房屋出租方提前將減免房租墊付給最終承租人，確保減免的房屋租金惠及最終承租人。國有房屋所有者主管部門要指導監督政策落地。各有關單位要鼓勵引導非國有房屋出租人響應號召，通過減免房屋租金方式，讓最終承租人受益。