一)轉變政府職能,提高治理水平。堅持管好與放活并舉,強化戰略規劃、公共服務、市場監管、社會管理、公共安全、環境保護等政府職能。建立政府權力清單、責任清單和負面清單,厘清行政權力邊界。深入推進政府機構改革,合理劃分市和區縣政府職責權限,做到上下聯動、前后銜接、權責一致。穩步實施事業單位分類改革,加大政府購買公共服務力度。推動不動產統一登記機構和職能整合。繼續取消和下放一批行政審批權項,充分釋放市場活力。完善網上行政審批,促進政務服務流程再造和優化。推進區縣、鎮街和村居三級便民服務中心建設,讓群眾方便辦事成為常態。依法推進政府信息公開,完善新聞發布制度,充分利用微博、微信等新媒體,及時傳遞政務信息,回應社會關切。

　　(二)推進依法行政,嚴格依法辦事。積極配合人大立法工作,統籌推進政府規章立改廢釋,為改革發展穩定提供法制保障。健全依法決策機制,認真履行重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序,落實重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。推進中國特色新型地方智庫建設,更好服務重大決策。深化行政執法體制改革,優化配置執法力量,推進綜合執法改革,促進執法重心下移。增強公務員守法意識,推進公正文明執法,健全行政裁量權基準制度,建立執法全過程記錄制度,落實重大執法決定法制審核制度。嚴禁征收和罰沒收入與部門利益直接或變相掛鉤。做好行政復議和行政訴訟應訴,支持仲裁工作。

　　(三)強化權力監督,抓好廉潔自律。堅持用制度管權、管事、管人,努力形成科學有效的權力制約和監督體系。自覺接受人大及其常委會的法律監督和工作監督,真誠接受政協的民主監督,充分尊重司法監督,主動接受公眾和輿論監督。加強政府內部層級監督和專門監督,改進上級機關對下級機關的監督,建立常態化監督制度。對權力集中的部門和崗位,實行分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗,防止權力濫用。認真執行審計五年輪審規劃,保障和支持審計機關依法獨立行使監督權。強化行政監察,完善重點領域的反腐制度設計,從源頭上預防和治理腐敗。加強反腐倡廉教育,推進廉政文化建設。始終保持懲治腐敗的高壓態勢,嚴肅查處各類違紀違法案件,決不讓腐敗分子有立足之地。

　　(四)構建長效機制,持續改進政風。深入落實中央八項規定和市委實施意見,以認真精神、從嚴舉措,完善長效機制,打贏作風建設“持久戰”和“保衛戰”,不斷改進思想作風、工作作風和生活作風,以實際行動取信于民。深入開展“五個專項行動”和“十個專項整治”。強化問責問效,堅決懲治庸政、懶政、怠政。建設節約型政府,不新建和改擴建政府性樓堂館所,確保財政供養人員總量和“三公”經費只減不增,發揮政府在公共節能中的示范作用。實施公務用車制度改革。加強公務員隊伍建設,從嚴教育、管理和監督干部,增強法治意識、程序意識、紀律意識和服務意識,自覺敬畏法律、敬畏程序、敬畏紀律,努力打造政治堅定、能力過硬、作風優良、勤勉盡責的人民公仆隊伍。

　　“十三五”時期,重慶將全面建成小康社會。我們要按照中央和市委統一部署,加強調研、集思廣益,深入研判國內外形勢新變化,準確把握重慶發展階段性特征,進一步明確重大戰略任務和工作思路,認真編制“十三五”規劃,為推動新一輪改革開放和現代化建設勾畫藍圖。

　　各位代表!新常態賦予新使命,蘊含新機遇,呼喚新作為。推動經濟平穩持續發展,不斷增進民生福祉,實現社會和諧安定,需要眾志成城、合力向前。讓我們緊密同志為,在中共重慶市委的堅強領導下,堅持低調務實、少說多干,敢于擔當、積極作為,統籌做好改革發展穩定各方面工作,不斷開創“科學發展、富民興渝”和全面建成小康社會新局面!（重慶市人民政府市長黃奇帆）