全國(guó)兩會(huì)關(guān)于出租車油補(bǔ)相關(guān)提案最新政策解讀

油價(jià)補(bǔ)貼資金將向新能源出租車、農(nóng)村客運(yùn)等傾斜。

記者從交運(yùn)部了解到，財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局四部門近日聯(lián)合召開(kāi)電視電話會(huì)議，安排部署調(diào)整農(nóng)村客運(yùn)、出租車、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、林業(yè)等行業(yè)油補(bǔ)政策。

根據(jù)會(huì)議要求，退坡減少的補(bǔ)助資金依然撥付地方，由地方統(tǒng)籌用于支持新能源出租車、農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)助等。

重慶交通大學(xué)教授王健告訴記者，新能源出租車、農(nóng)村客運(yùn)車不僅購(gòu)買的時(shí)候能拿到財(cái)政補(bǔ)貼，在運(yùn)營(yíng)期間也能享受財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)于新能源車在公共交通領(lǐng)域的推廣是利好消息。

財(cái)政部介紹，油價(jià)補(bǔ)貼政策實(shí)施10年來(lái)，補(bǔ)貼規(guī)模剛性增長(zhǎng)，補(bǔ)貼機(jī)制趨于僵化，補(bǔ)貼效應(yīng)逐步減弱，亟須作出調(diào)整。

根據(jù)四部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整農(nóng)村客運(yùn)、出租車、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、林業(yè)等行業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策的通知》要求，以2014年農(nóng)村客運(yùn)、出租車、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、林業(yè)等行業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼資金為基數(shù)，通過(guò)盤活資金存量、轉(zhuǎn)變支持方式、保障支持重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)支出與用油量及油價(jià)脫鉤。此次調(diào)整從2015年1月1日起開(kāi)始實(shí)施。

四部門要求，分類確定財(cái)政支持方式，將農(nóng)村客運(yùn)、出租車行業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼轉(zhuǎn)為一般性轉(zhuǎn)移支付。在總量不減的前提下，對(duì)補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)作優(yōu)化。

交運(yùn)部副部長(zhǎng)何建中指出，2009年實(shí)施的成品油稅費(fèi)改革形成的費(fèi)改稅補(bǔ)助繼續(xù)予以保留，保持了政策的穩(wěn)定性；漲價(jià)補(bǔ)助支出不再與用油量及油價(jià)掛鉤，有利于解決信息不對(duì)稱造成的監(jiān)管難題，發(fā)揮市場(chǎng)價(jià)格杠桿在資源配置中的積極作用；這次調(diào)整以2014年油價(jià)相對(duì)較高時(shí)的補(bǔ)助金額為基數(shù)，體現(xiàn)了充分考慮政策調(diào)整可承受能力的要求。

值得關(guān)注的是，農(nóng)村客運(yùn)、出租車油價(jià)補(bǔ)貼中的漲價(jià)補(bǔ)助將退坡減少。具體方案是：2015~，現(xiàn)行農(nóng)村客運(yùn)、出租車油價(jià)補(bǔ)貼中的漲價(jià)補(bǔ)助由各省以2014年實(shí)際執(zhí)行數(shù)為基數(shù)逐步遞減，其中2015年減少15%、2016年減少30%、2017年減少40%、2018年減少50%、減少60%，2020年以后另行確定，相關(guān)支出不再與用油量及油價(jià)掛鉤。

王健認(rèn)為，對(duì)出租車等運(yùn)營(yíng)車輛的油價(jià)補(bǔ)貼，在全世界都是普遍現(xiàn)象，但現(xiàn)在的趨勢(shì)都是減少。再加上國(guó)家油價(jià)一直處于低位，沒(méi)有達(dá)到需要補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)。