全國兩會關于軍轉志愿兵相關提案最新政策解讀

中國兵役制度改革后，志愿兵原本享受干部待遇是事實，與軍轉干部們的身份不同是事實，但志愿兵與軍轉干部們的大致待遇相一致，不可否認。同屬職業軍人，轉業后只是安置渠道不同而已，而待遇之差讓轉企志愿兵們很不理解。如現在部隊六級士官享受正團職軍官待遇。然而，現在軍轉志愿兵并沒有享受到與同期軍轉干部相符的待遇。

志愿兵轉業按不同等級多樣化安置，達到一定年限的按照國家有關規定安置工作，也可以根據自己意愿自謀職業一次性算斷。但是，在部隊建設初期有一部分志愿兵在轉業過程中，沒有趕上軍隊改革的步伐，也就是說他們沒有享受到自謀職業一次性買斷的政策。相當一部分志愿兵轉業后雖安排了進企業的工作，卻是倒閉的單位。就全國而言：有些地方是根本沒有安置工作，轉業意味著失業，造成生活艱難，盲目進京

軍轉志愿兵現時年齡大都在50-60歲之間，這一批志愿兵在部隊工作13-15年。病痛頑疾較多，就業艱難。在部隊工作時間長，大都工作在高原、邊防前線等艱苦地區，部分志愿兵在“對越自衛還擊作戰”期間累立戰功。這與國家關于“提前退休的高邊寒政策和高險危政策”是完全可以掛鉤考慮的。
國務院關于兵役制問題的決定，國發（1978）75號文件，志愿兵年滿五十五歲或因公致殘、積勞成疾基本喪失勞動能力的，按干部退休辦法辦理退休手續。.部分地區已開始解決志愿兵的實際問題。如四川南充市解決生活補助、江西運城市對年滿50歲以上的志愿兵都辦理提前退休手續等等
軍轉志愿兵百分之九十五是農村入伍，轉正前都有自己的土地，轉正后按照政策政府將土地收回，全國國有企業大部分改制，轉企志愿兵隨之置換了身份，說白一點：就是臨時工。比起失業好不了多少，變成了私有企業上班，黨組織生活等等一系列問題得不到解決，有的為父母治病或供小孩讀書找親戚朋友借了許多的錢，背上了沉重的經濟包袱，自身年齡大有的已是全身患病，自己有病無錢醫治只能聽天由命；有的因家庭困難無力支付學費子女而面臨輟學；有的家庭因此造成夫妻不和導致離婚，可以用一句話概括：上無片瓦、下無寸土、有崗無位，無錢無房。想回家種田沒門……
軍人退役安置制度反映的是退役前后軍人特定的社會關系的變化，其核心屬于政治性行為，是國家政治行為的一部分，它必須與一個時期國家的基本國策和大政方針保持高度一致，并根據國情、時情的變化而隨時進行調整。從這種意義上說，服役十年以上的志愿兵應與政府訂立無固定期限勞動合同，應當把轉業志愿兵的“轉業”行為看作是轉換職業的過程；志愿兵是軍隊建設中的重要骨干力量之一，他們政治堅定，業務精湛，技術過硬。把自己最寶貴的青春全部獻給了軍隊，獻給了祖國，是為國家做出突出貢獻的特殊群體”。因此，志愿兵轉企后按特殊工種提前退休作為“可提前退休人員”這方面政策來考慮解決，較為妥當。為使轉業志愿兵安居樂業，切實解決好軍轉志愿兵的實際困難，按政策講：法律有規定，中央有要求，政府有責任，部門應有義務。建議解決：轉業志愿兵轉企后按特殊工種提前退休的問題。并可參照彈性退休制度【50-60】周歲這樣的規定，軍轉志愿兵與用人單位根據實際情況決定退休的時間實行彈性退休制度，從緩解社保負擔出發，適合老兵的心態，適應我國國情，是一項即安撫人心又緩解矛盾的好政策