全國兩會提案關(guān)于社保政策的相關(guān)話題新聞?wù)��?/h1> 更新：2023-09-13 04:59:17 高考升學(xué)網(wǎng)

全國兩會提案關(guān)于社保政策的相關(guān)話題新聞?wù)��?/p>

全國兩會即中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第二次會議和中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第二次會議。十三屆全國人大二次會議將于3月5日在京召開，全國政協(xié)十三屆二次會議3月3日在北京召開。兩會涉及社會發(fā)展各個層面的議題，是廣大選民表達(dá)意見要求的好機會。每年兩會，政府都要回顧一年來的工作，再報告下一年的重點政策，這些政策可能對老百姓姓產(chǎn)生重大影響。那么全國兩會都有哪些熱點提案呢？本文小編整理了社保政策信息，僅供參考！

全國兩會提案：關(guān)于養(yǎng)老金上調(diào)

全國兩會提案：關(guān)于減稅降費

全國兩會關(guān)提案：于房產(chǎn)稅

全國兩會提案：關(guān)于退休漲工資

全國兩會提案：關(guān)于國企下崗職工

全國兩會提案：關(guān)于鄉(xiāng)村醫(yī)生

全國兩會提案：關(guān)于教師工資

全國兩會提案：關(guān)于房價

全國兩會提案：關(guān)于退役軍人士兵

全國兩會提案：關(guān)于教育話題

全國兩會提案：關(guān)于降低社保費率

全國兩會提案：關(guān)于社會撫養(yǎng)費

近日，全國政協(xié)十二屆五次會議在人民大會堂開幕，全國政協(xié)委員、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)保險學(xué)院副院長孫潔在《關(guān)于完善社會保險費征收體制的提案》中表示，當(dāng)前分立的征收體制不利于社會保險制度可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)辦服務(wù)能力提升，也不符合《社會保險法》和黨的十八屆三中全會要求。她建議建立統(tǒng)一的、規(guī)范的社會保險費（以下簡稱“社保”）征收體制，這是社會保險費按時、足額、高效征收的制度性和組織性保障。

在今年的政府工作報告中，李克強總理強調(diào):“民生是為政之要，必須時刻放在心頭、扛在肩上。在當(dāng)前國內(nèi)外形勢嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下，更要優(yōu)先保障和改善民生，該辦能辦的實事要竭力辦好，基本民生的底線要堅決兜牢。”

而社會保險費是社會保障體系正常運轉(zhuǎn)的基石，是全面改善民生、促進(jìn)社會和諧的重要抓手。

社保征收體制現(xiàn)狀

孫潔稱，在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前各地因社保征收體制不同形成兩類社保征收模式：

一類是“社保征收模式”，即由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)征收社會保險費。

另一類是“稅務(wù)征收模式”，其又可以分為兩種：一是“稅務(wù)代征”，即社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)核定繳費數(shù)額，稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收；二是“稅務(wù)全責(zé)征收”，即稅務(wù)部門負(fù)責(zé)包括繳費數(shù)額核定、征收在內(nèi)的全部征收環(huán)節(jié)。

從全國各地社會保險征收格局來看，北京、天津、山西、吉林、上海、江西、山東、廣西、四川、貴州、西藏、新疆等省份實行社保征收模式，其余省份依險種或市縣的不同，既有社保征收，又有稅務(wù)征收。北京、天津、山西、上海、貴州、新疆、兵團已經(jīng)實現(xiàn)了五項城鎮(zhèn)職工社會保險統(tǒng)一由社保經(jīng)辦機構(gòu)征收。

兩種征收體制的比較

孫潔表示，社會保障部門是社會保險政策制定的主體，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)征收具有先天的優(yōu)勢：一是熟悉各項社會保險政策和業(yè)務(wù)。社會保險業(yè)務(wù)專業(yè)性很強，歷史遺留問題復(fù)雜，只有長期從業(yè)者才能準(zhǔn)確把握并心領(lǐng)神會。

二是符合激勵相容原則。社會保障部門對社保基金收支平衡負(fù)有直接責(zé)任，有足夠的動力去擴面參保和加強征收。

三是符合社會保險經(jīng)辦服務(wù)的本質(zhì)要求。社會保險經(jīng)辦管理服務(wù)的本質(zhì)在于對社會保險關(guān)系的管理，貫穿于登記、審核、征收、待遇發(fā)放、服務(wù)等整個管理服務(wù)過程，征收只是其中一個動作。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)征收，能夠保證信息流和資金流無縫銜接，切實維護(hù)參保人的社會保險權(quán)益。

不過，也有人提出稅務(wù)征收的理由：一是稅務(wù)部門征收有“剛性”，即可以對征費采取與征稅同等的強制力；二是稅務(wù)部門能夠掌握參保企業(yè)和個人的財務(wù)信息，避免虛假申報。

孫潔認(rèn)為，面對爭議，應(yīng)當(dāng)堅持實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，從實踐中尋找答案。可從征收“剛性”、信息優(yōu)勢、征收效率、征收成本等幾個方面來進(jìn)行比較。

首先，從征收“剛性”看，現(xiàn)實當(dāng)中，稅務(wù)部門無法用征稅般的強制力來征收社會保險費，因為沒有相關(guān)法律授權(quán)。

其次，從信息掌握情況看，稅務(wù)部門僅能掌握已經(jīng)進(jìn)行稅務(wù)登記的企業(yè)和個體工商戶的情況，并不掌握沒有申報企業(yè)所得稅和個人所得稅的企業(yè)和個人的情況。從稅務(wù)部門能夠掌握情況的企業(yè)類型看，主要是具有一定經(jīng)營規(guī)模的企業(yè)，對小微企業(yè)的了解并不多。從整個社會養(yǎng)老保險看，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)占總參保人口的七成，而稅務(wù)部門在基層社區(qū)和農(nóng)村都沒有派駐機構(gòu)，無從掌握信息。現(xiàn)實當(dāng)中，采取稅務(wù)征收的地區(qū)，多數(shù)拒絕征收城鄉(xiāng)社會保險費。而社保經(jīng)辦機構(gòu)由于已經(jīng)在基層社區(qū)、鄉(xiāng)村建立了數(shù)量龐大的社保事務(wù)所和鄉(xiāng)村工作站，能夠很好地勝任此項工作。

第三，從基金征收率來看，兩種征收模式之間并無顯著差異。即使在經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的新疆地區(qū)，社保部門對城鎮(zhèn)職工社會保險費的征收率也達(dá)到98%以上，并不遜色于稅務(wù)征收。