2020年十三屆全國人大常委會第十七次會議29日表決通過了關(guān)于十三屆全國人大三次會議召開時間的決定。根據(jù)決定十三屆全國人大三次會議將于2020年5月22日在北京召開。那么今年全國兩會有哪些熱點提案呢，一起來了解最近幾年全國兩會關(guān)于補課班課外輔導(dǎo)班的政策提案，內(nèi)容僅供參考，具體政策內(nèi)容以官方發(fā)布為準。

全國兩會關(guān)于補課班課外輔導(dǎo)班的政策提案

教育部辦公廳、民政部辦公廳、人力資源社會保障部辦公廳、國家工商行政管理總局辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實減輕中小學(xué)生課外負擔(dān)開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理行動的通知》，決定聯(lián)合開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理行動，切實減輕中小學(xué)生課外負擔(dān)。

堅決糾正校外培訓(xùn)機構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)(主要指語文、數(shù)學(xué)等)出現(xiàn)的“超綱教學(xué) ”“提前教學(xué)” “強化應(yīng)試”等不良行為;查處中小學(xué)教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機構(gòu)講，并誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)等行為...

針對校外培訓(xùn)機構(gòu)的治理力度堪稱“史上空前”，而且不少舉措都是首次提出。這也意味著，校外民辦培訓(xùn)機構(gòu)將套上“緊箍咒”啦!

01

堅決糾正校外培訓(xùn)“超綱教學(xué)”

【現(xiàn)象】

王女士為正在上初中的兒子報了語文、數(shù)學(xué)、英語、物理四科課外培訓(xùn)班，每年花費近8萬元。對此，王女士很無奈，因為孩子的同學(xué)幾乎都報了課外班，“獨善其身”很可能掉隊。

【整改舉措】

四部門開展專項治理行動的通知提出，堅決糾正校外培訓(xùn)機構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強化應(yīng)試”等不良行為。校外培訓(xùn)機構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)的班次、內(nèi)容、招生對象、上課時間等要向所在地教育行政部門進行審核備案并向社會公布。堅持依法從嚴治教，堅決查處一些中小學(xué)校不遵守教學(xué)計劃、“非零起點教學(xué)”等行為，嚴厲追究校長和有關(guān)教師的責(zé)任。

02

堅決查處校外培訓(xùn)

與中小學(xué)招生入學(xué)掛鉤

【現(xiàn)象】

張先生自從女兒進入四年級后，就給孩子報了多個“占坑班”( “占坑班”， 指的是部分公辦學(xué)校的培訓(xùn)機構(gòu)自辦或與社會培訓(xùn)機構(gòu)合辦小學(xué)生學(xué)科培訓(xùn)班，從中選拔優(yōu)秀小學(xué)生升入該校初中。)，據(jù)稱在“占坑班”只要能通過考試就能被名校預(yù)錄。

而李女士雖然知道校外“奧數(shù)”等培訓(xùn)對自己孩子所在學(xué)區(qū)的小升初幫助不大，但依然給孩子報了名，因為“中學(xué)的分班考試要考這些內(nèi)容，不學(xué)就會進差班”。

【整改舉措】

四部門通知要求，嚴禁校外培訓(xùn)機構(gòu)組織中小學(xué)生等級考試及競賽，堅決查處將校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為，并依法追究有關(guān)學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。

教育部對2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)的“十項嚴禁”中明確，嚴禁自行組織或與社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓(xùn)機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果;嚴禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù);嚴禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點班、快慢班。

教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛介紹，今年還首次明確提出，要將民辦學(xué)校招生入學(xué)工作納入當(dāng)?shù)亟逃�行政部門統(tǒng)一管理，嚴格規(guī)范招生計劃和招生方式管理，引導(dǎo)其合理確定招生范圍，并與公辦學(xué)校同步招生。

03

堅決查處教師

課上不講課、課后培訓(xùn)講

【現(xiàn)象】

有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個別教師在課堂上有所保留，將更多精力放在校外培訓(xùn)班，鼓勵學(xué)生參與自己開辦或任教的補習(xí)班。

【整改舉措】

四部門通知提出，堅決查處中小學(xué)教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機構(gòu)講，并誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)等行為，一經(jīng)查實，依法依規(guī)嚴肅處理，直至取消教師資格。各級教育行政部門要公布專項治理行動舉報電話和信箱，并報上級教育行政部門備案。

04

校外培訓(xùn)機構(gòu)

必須取得辦學(xué)許可證、營業(yè)執(zhí)照

【現(xiàn)象】

隨著校外教育培訓(xùn)機構(gòu)的大量涌現(xiàn)，魚龍混雜、惡性競爭的局面也隨之而來。近兩年來，一些證照不全的預(yù)付費教育培訓(xùn)機構(gòu)一夜間人去樓空，給家長和學(xué)生造成經(jīng)濟損失。

【整改舉措】

四部門通知要求，對存在重大安全隱患的校外培訓(xùn)機構(gòu)要立即停辦整改。對未取得辦學(xué)許可證、也未取得營業(yè)執(zhí)照，但具備辦理證照條件的校外培訓(xùn)機構(gòu)，要指導(dǎo)其依法依規(guī)辦理相關(guān)證照;對不符合辦理證照條件的，要依法依規(guī)責(zé)令其停止辦學(xué)并妥善處置。

對雖領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照，但尚未取得辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機構(gòu)，具備辦證條件的，要指導(dǎo)其辦證;對不具備辦證條件的，要責(zé)令其在經(jīng)營(業(yè)務(wù))范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，不得再舉辦面向中小學(xué)生的培訓(xùn)。

動輒數(shù)千、數(shù)萬元的補課費用，阻擋不了家長們對補課的需求和熱情。如何為學(xué)生減負，為家庭減負?期待政府、社會、家庭等共同發(fā)力。

補課費已成家庭沉重開支

“現(xiàn)在補課費用越來越高，家長很無奈，既覺得難以承受，又感覺不得不接受。”上海市人大代表馬瑜說，“很多補課都是超前學(xué)，‘早學(xué)幾年、多學(xué)幾遍’。”

在上海市兩會上，和馬瑜有類似感受的代表委員不在少數(shù)。上海市人大代表李飛康在建議中寫到：“每個孩子每月課外補習(xí)、培訓(xùn)等費用少則幾千，多則幾萬，甚至十幾萬，這對一個普通的家庭來說，怎么承受得了?”

“年輕時不理解為什么孩子要花這么多錢，自從補課后才明白。”兒子就讀高一的胡女士告訴半月談記者，“一對三補數(shù)學(xué)或英語兩個半小時至少1000元，大課200多元，每個月都要上萬的補課費。”她說，一開始在陪孩子補課間隙還去咖啡館坐坐，后來變成連杯奶茶也舍不得喝。“我和孩子爸爸都精簡了自己的開銷，全力以赴供孩子。”

標本兼治，莫讓費用與焦慮齊升

2018年，教育部將探索建立“負面清單”制度和聯(lián)合監(jiān)管機制，促進校外教育培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展。中央經(jīng)濟工作會議也指出，要針對人民群眾關(guān)心的問題精準施策，著力解決中小學(xué)生課外負擔(dān)重、“擇校熱”“大班額”等突出問題。

大學(xué)高考網(wǎng)研究院院長楊東平表示，課外補習(xí)正在“綁架”學(xué)校教育。“課外補習(xí)在國外稱之為‘影子教育’，如影隨形跟在學(xué)校教育后面，很大程度上是為了彌補學(xué)校教育的不足，尤其是為后進學(xué)生提供課外輔導(dǎo)，就是所謂‘補差’的功能。但是在中國，其功能普遍成為‘培優(yōu)’，越是學(xué)習(xí)好的人上的補習(xí)班越多。”

記者采訪發(fā)現(xiàn)，中考、高考指揮棒，依然是補課熱的最主要動力。“考啥學(xué)啥唄。”有家長表示，“誰真心愿意花大價錢出去補課啊?”“現(xiàn)在是水漲船高，你不補就肯定落后。”

馬瑜說，在中考、高考自主招生錄取比例可觀的現(xiàn)狀下，家長們普遍希望為孩子爭取“裸考”之外更多的一次機會，拼競賽、拼難度，這是補習(xí)費用越來越高的重要原因。

同濟大學(xué)教授蔡建國一直關(guān)注并反對過度補課現(xiàn)象：“整個教育陷入了一個惡性循環(huán)，家長辛辛苦苦賺來的錢，都送給了培訓(xùn)機構(gòu)。”

要打破這個怪圈，學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量是關(guān)鍵，教育部門一方面要嚴厲查處老師上課不認真，考試超出大綱等現(xiàn)象，另一方面要通過設(shè)立標準、執(zhí)法檢查等，規(guī)范培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)。

采訪中，也有不少家長表示，雖然補課費用高昂，但校外培訓(xùn)機構(gòu)無論從師資力量、課程研發(fā)、溝通服務(wù)等各方面來看，確實彌補了校內(nèi)教育的不足。我國的教育現(xiàn)狀是高中老師水平最高，初中老師又強于小學(xué)老師。

但是，家長卻越來越重視給孩子“打基礎(chǔ)”，而校外機構(gòu)中不乏大把名校畢業(yè)、海歸回國的高素質(zhì)教師，這也是家長對校外機構(gòu)趨之若鶩的另一個不可忽視的原因。

其實，比起盲目報班打擊孩子的學(xué)習(xí)積極性，不如從激發(fā)他們內(nèi)在的學(xué)習(xí)動力開始，讓孩子感受學(xué)習(xí)魅力，主動學(xué)習(xí)吧!