2020年十三屆全國人大常委會第十七次會議29日表決通過了關于十三屆全國人大三次會議召開時間的決定。根據決定十三屆全國人大三次會議將于2020年5月22日在北京召開。那么今年全國兩會有哪些熱點提案呢，一起來了解最近幾年全國兩會關于旅游的話題熱點提案最新消息，內容僅供參考，具體政策內容以官方發布為準。

全國兩會關于旅游的話題熱點提案最新消息

地質元素融入全域旅游

全國政協委員、四川省地礦局局長王建明建議將地質元素融入全域旅游，把地質元素的旅游價值和科普功能結合起來，進一步推動地質博物館、地質公園、地質遺跡景點等地質科普教育基地的有序建設和完善提升，講好地球的故事、地質的故事、自然的故事。建議國家在項目和資金上大力支持各級地勘隊伍加強地質科研，重點強化應用型地質科技創新工作；切實提升校園地質科普教育水平。

德安杰專家團隊進行全域旅游考察

特色小鎮重在“高質量”

全國政協委員楊玉成建議,特色小鎮建設不可操之過急,重在“高質量”。楊玉成認為，要在提升產業發展質量上用力，使之既有鮮明特色，又能做大做強。在融入“互聯網+創意”元素優化升級傳統產業的同時，楊玉成建議，鼓勵產業細分，既要培育高附加值的“小眾市場”和“專業市場”，打造獨特的產業生態，又要開拓中低端“大眾市場”，滿足各類市場需要。同時，鼓勵將產業產品做精、做優，滿足市場個性化需要。而在農業優勢產區的小鎮，應大力發展農產品精深加工，提高農產品附加值，延長農產品產業鏈，大力培育品牌，帶動當地農業農村發展。

楊玉成建議，國家加大配套政策支持力度，分類推進特色小鎮建設。科技類的要大力發展高新技術產業，在產業、金融、人才等方面重點支持和推進；傳統類的要融入現代元素，注重傳承和發揚，推動傳統產業轉型升級；文旅類的要在融入文化元素和鄉愁記憶方面給予引導和支持，注重品牌培育。另外，要形成縣級統籌謀劃、市級重點培育、省級著力創建、國家重在示范的四級聯動高質量建設合力。

交通與旅游融合

高永代表：促進交通與旅游融合發展加快資源型城市轉型升級。交通旅游融合發展對于國有林區以旅游業為替代產業，實現資源型城市轉型升級至關重要，交通與旅游相輔相成，深度融合將會加快這種轉型升級。

提案建議：一、國家層面做好頂層設計，科學合理指導推進交通和旅游融合發展。比如編制全國交通和旅游發展專項規劃，統籌推進交通和旅游融合發展。二、建立交通和旅游融合發展制度，比如規定國家以及省市在制定交通發展規劃時，在規劃設計交通項目建設時，要充分考慮道路周邊旅游業需求，增強道路旅游服務功能，避免單純的為了修路而修路。三、加大對國有林區道路資金投入，逐步進行升級改造。

建立國家旅游營銷機制

全國政協委員、春秋航空股份有限公司董事長王煜在提案中建議：進一步塑造國家正面形象，完善國家旅游營銷機制，創新國家旅游目的地宣傳。建立國家旅游營銷機制，應更多地從客源國當地民眾的需求與視角出發，以他們易于理解的話語體系和表達方式，來講好中國故事、秀好山川美景，在爭取全球主要客源國的客源上有新突破。

提案建議進一步發揮我國大數據的發展優勢，提升旅游智慧化建設與行業監管信息化水平。充分發揮我國大數據發展優勢，加快智慧機場、智慧景區、智慧住宿、智慧導覽等建設，完善國際游客智慧化服務體系。同時，加大行業監管信息化建設的投入，讓管理更高效，為行業發展創造良好環境。

提案還提出進一步圍繞“美麗中國”、“美麗鄉村”建設，提升旅游景點、旅游產品的能級。各地政府要著力解決諸如空氣污染、食品安全等外國游客來華旅游的痛點問題；要鼓勵企業開闊眼界，創新思維，積極投入景點開發建設、提升景點能級，研發個性化、亞文化型細分產品，提升對外國游客的吸引力。

鄉村（鄉土）的文化保護

雷春美、吳志明等委員將提交聯名提案，再次呼吁加強對鄉村（鄉土）的文化保護，做到既要建好“鄉土”，又要講好“鄉愁”，讓鄉村文化更加紅火。委員們認為，在當前的城市發展中，關鍵要大力宣傳留住農村傳統的鄉土的記憶，注重留存農村文化特質。　　　　委員們建議，要注重農村環境的保護，尤其是彎曲古樸的鄉間小道、豐富發達的河道水系、依山依田建筑等；要注重挖掘鄉村特色的內涵，利用有故事有底蘊的鄉村文化來提升品質品味，建設“望得見山，看得見水，記得住鄉愁”的美麗鄉村；要發揮文旅等專業部門的主動擔當作用，培養和引進鄉土文化工作人才隊伍，創新文物保護利用機制，充分運用互聯網、大數據、人工智能等信息技術，讓鄉土文化“活起來”。

聯合國世界旅游組織（UNWTO）專家賈云峰先生參加河南電視臺《對話中原》欄目錄制

戲曲和旅游融合

全國政協委員，石家莊市河北梆子劇團黨支部書記劉麗沙提案建議戲曲文化與旅游產業相融合，建設傳統文化特色小鎮。通過打造文化名片，帶動戲曲發展，讓戲曲和旅游文化融合，形成新的產業鏈。

旅游發展可以為戲曲創造全新的舞臺和廣闊的市場，讓戲曲走出傳統的劇場，進入全域旅游空間，進而煥發出全新生命力。目前，文化和旅游發展正在成為各地推進新舊動能轉換的重要抓手和重點領域。豐富多彩的地方戲曲與旅游融合發展，可以創造出全新的旅游吸引物，引入外部客流、消費，為當地經濟社會發展增添活力，為當地百姓就業致富創造更多機會。

加大旅游金融支持

全國政協委員、北京大學光華管理學院副院長金李建議國家層面加大金融支持力度，發行支持綠色旅游的長期政府引導性專項國債。

“精心挑選若干條件具備的地區，進行試點。當地地方政府拿出一部分資源來配套，歡迎當地百姓參股，打造國家綠色旅游基地集團，下設各種綠色旅游基地以及各種主題旅游、購物等，相當于國外的國家公園體系。目前我國中高收入人群對國外特色旅游興趣很高，比如購物旅游、醫療旅游、度假旅游等。我們自己的國家公園體系的相關配套設施建立好以后，不僅可以部分的實現進口替代，而且可以大力推動國際游客來中國度假，購物甚至未來醫療養老等。”金李分析說。

金李認為，通過打造旅游業提升貧困人口收入具有極大的外溢效應，如當地人通過入股的收入，通過直接間接參與和旅游有關的服務性工作，提升勞動性收入。另外，打造旅游區，必然要速進當地的交通，通信等等行業發展，也會帶動當地的商業服務業發展，并且，當地的低收入人群的收入改善，會通過他們較高的邊際消費率，以一個較大的乘數改善當地經濟。這些都對于改善當地經濟發展的質量帶來幫助。

海南旅游免簽政策

全國政協委員、海南省政協副主席蒙曉靈提案建議59國人員入境海南旅游免簽政策取消旅行社接待的模式。針對旅行社在申報過程中存在的問題，她建議可否優化這一政策，比如游客通過香港、澳門來海南，是不是可以先放開，自己就可以來；在申報時，特殊地區實行旅行社和個人并行申報，待時機成熟后，再取消旅行社接待模式。

德安杰環球顧問集團聯合創始人王晟女士與聯合國世界旅游組織專家海南考察

京津冀文化旅游協同發展

全國政協委員，臺盟中央常委、天津市委會主委，市臺聯會長劉朝霞，與住津全國政協委員，臺盟中央委員、天津晟航通廣科貿有限公司經理孫昌隆遞交聯名提案，建議推動京津冀文化旅游實現更加深度的協同發展。

提案指出，京津冀協同發展重大國家戰略實施五年來，京津冀產業、交通、生態等協同發展思路更加明晰，為京津冀文化旅游協同發展，提供了良好的戰略引領和政策支撐。隨著天津促進全域旅游發展，文化旅游產業正在日益成為經濟轉型升級的動力產業、擴大對外開放的形象產業、優化綜合服務的先導產業、建設幸福天津的民生產業。

提案建議，一方面，對京津冀三地歷史文化遺產進行更深入挖掘，彰顯三省市文化共融互通的底蘊；另一方面，提升京津冀旅游品位，豐富旅游業態，增強產品吸引力，為游客提供更豐富的旅游體驗。在此基礎上，全力打造京津冀特色旅游精品線路，喚醒城市記憶，讓歷史說話，令游客在游覽過程中形成共鳴。　　

武陵山片區旅游

部分住湘、住鄂、住渝、住黔全國政協委員擬提交聯名提案。他們在聯名提案中呼吁推動武陵山片區旅游扶貧合作，支持湘鄂渝黔四省市共同創建武陵山片區全域旅游示范區，打造旅游扶貧合作新格局。

提案建議，從國家層面進一步推動武陵山片區旅游扶貧合作，開啟區域協作發展與脫貧攻堅新篇章，加快推動武陵山片區一體化發展進程，確保如期實現《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃（2011-2020年）》提出的各項目標任務。

對于如何推進片區旅游扶貧合作一體化發展，提案提出，由國家文旅部牽頭，建立湘鄂渝黔四省市旅游合作聯盟，統籌規劃武陵山片區旅游扶貧合作；建立武陵山片區旅游扶貧合作聯席會議制度，每年召開一次聯席會議，商討、協調和解決相關重要事宜。

提案還建議，構建片區旅游扶貧合作開放新格局，支持打造武陵山片區國家生態公園、創建跨省全域旅游示范區、建立武陵山片區旅游開放崛起協作區。同時，參照國家有關文件，推動武陵山片區同等享受“三區三州”相關政策支持，推進旅游扶貧取得實效。

山西省列入國家級康養產業試驗區

住晉全國政協委員提交聯名提案，建議進一步完善支持康養產業發展的優惠政策，將山西省列入國家級康養產業試驗區，將山西列入“長期照護險”制度試點城市。

按照2020年全面開放康養服務市場的目標要求，堅持“政府主導、政策扶持、社會參與、市場推動”，進一步完善支持企業在借貸融資、人才培育引進、稅收、土地供給等方面的優惠政策，加大轉移支付力度，支持康養產業與脫貧攻堅、特色農業緊密結合，與旅游、養老深度融合，扶持康養產業做大做強。

建議將山西省列入國家級康養產業試驗區。希望有關部門加強康養產業行業指導和統籌安排，指導制定康養產業建設與發展、管理與服務、運行與補貼、管理與監督的標準，推動構建系統完備的康養產業體系，為山西康養產業注入新的動力。

建議將山西列入“長期照護險”制度試點城市。建立多層次保障制度體系，做好“長期照護險”與養老、醫療、工傷等社會保險制度的銜接，適時將長期照護保險制度列入全民參保計劃中，充分發揮優勢互補作用，提高整體保障水平。稅收政策方面，建議個人購買長期護理保險的可以抵扣納稅，企業為員工購買長期護理保險的保險費可以作為經營費用在稅前列支。

德安杰專家團隊進行山西沿黃七縣旅游規劃考察

帶薪休假拉動旅游消費

全國政協委員、福耀集團副董事長、民建福建省委經濟委員會主任曹暉在給大會提交的提案中建議，應落實帶薪休假制度，助力拉動旅游消費。他提出了以下四點建議：

一、各級黨政機關率先建立健全年休假計劃制度。在部分崗位實行日常上班增加一小時、周五上半天的工作制，強制性落實公務員帶薪休假制度，并實行政策鼓勵，將其休假期間用于旅游消費的花銷納入年終獎金發放的考核內容。

二、各級工會做好帶薪休假制度落實情況的督促檢查。由工會安排做好各級勞動模范的帶薪休假活動，以點帶面，逐步擴大落實帶薪休假制度的覆蓋面。

三、建立鼓勵企業員工帶薪休假的獎勵辦法。對企業因依法實施帶薪年休假制度使得企業增加的人工成本，等等，通過政府部門的專項減費讓利等方式予以解決。

四、培育新的消費熱點和消費群體。在發展現代服務業安排時，注重促進實物提檔消費升級和服務消費的提質擴容，精心安排滿足不同消費群體的各種旅游套餐，把周末短線游、休假長線游做實做熱，做好旅游市場對帶薪休假人員服務的銜接，讓帶薪年休假制度為擴大內需做出新的貢獻。