2020年十三屆全國人大常委會第十七次會議29日表決通過了關(guān)于十三屆全國人大三次會議召開時間的決定。根據(jù)決定十三屆全國人大三次會議將于2020年5月22日在北京召開。那么今年全國兩會有哪些熱點提案呢，一起來了解最近幾年全國兩會關(guān)于快遞員的權(quán)益問題的提案最新消息，內(nèi)容僅供參考，具體政策內(nèi)容以官方發(fā)布為準(zhǔn)。

全國兩會關(guān)于快遞員的權(quán)益問題的提案最新消息

你的生活還離得開快遞、外賣嗎？近年來，隨著電子商務(wù)與快遞物流行業(yè)的持續(xù)高速發(fā)展，以及網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)的興起，快遞、外賣行業(yè)從業(yè)人員隊伍迅速壯大。“但因為缺少權(quán)益保障、看不到理想的就業(yè)前景，很少有人愿意把這一工作作為長久事業(yè)，他們介于城鄉(xiāng)之間，無法真正融入城市。”全國人大代表柴閃閃建議強化快遞員的勞動權(quán)益保障，讓他們更好地融入城市。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前全國快遞企業(yè)一線快遞員已突破300萬人，外賣行業(yè)也擁有100多萬名專兼職終端快遞員，這一群體大多是來自農(nóng)村的富余勞動力。 “快遞、外賣企業(yè)在工資發(fā)放上，多數(shù)是采用‘計件制’，按派件量來計算薪酬，這就要求快遞員只能通過多送貨物來增加工資，因此有近一半的快遞員每天工作10至12小時。”一方面是勞動強度大，另一方面，快遞員的勞動權(quán)益卻難以保障。

柴閃閃代表舉了個簡單的例子。“快遞員大部分工作時間在騎行，多數(shù)公司會為他們購買意外保險，但很少繳納社保中的工傷保險，一旦發(fā)生重大工傷事故，意外保險一次性賠付了事，而得不到工傷保險的有效保障。”此外，很多快遞員急于在短時間內(nèi)送件，違反交通法規(guī)，逆行、闖紅燈、占用機動車道等成了家常便飯。還有些快遞員為了“多拉快跑”，私自給電瓶車加裝電池，電瓶車自燃爆炸的事件時有發(fā)生，給他們自身及周邊行人安全帶來很大隱患。

對此，柴閃閃代表建議，加大對快遞員勞動合同簽訂和“五險一金”繳納的督察力度，特別是要將工傷險納入快遞員必須參加的保險險種；推動企業(yè)制定合理的工資標(biāo)準(zhǔn)，通過對快遞員的工作強度進行合理評估，對接單量、配送量進行控制和優(yōu)化，完善配送績效獎勵考核制度。同時，他還建議，規(guī)范經(jīng)營主體責(zé)任，加強對外賣行業(yè)的管理。

在權(quán)益維護方面，2018年，全國首家網(wǎng)約送餐行業(yè)工會——上海市普陀區(qū)網(wǎng)約送餐行業(yè)工會聯(lián)合會成立，快遞員在健康保障、權(quán)益維護上有了自己的“家”，這在柴閃閃看來是一個值得借鑒的模式。他建議參照這一模式，加快推進快遞外賣行業(yè)工會組織的成立，用工會和企業(yè)集體協(xié)商的制度來更好地保障員工權(quán)益。

近幾年，網(wǎng)上購物快遞到家，電話訂餐配送入戶，已經(jīng)成為人們生活的常態(tài)。共青團中央調(diào)研顯示，2018年，全國快遞包裹量突破500億件，快遞企業(yè)配送人員超過300萬，各類網(wǎng)絡(luò)外賣平臺還有數(shù)百萬專兼職配送員，他們中絕大部分是35歲以下青年。這些日夜奔忙、走街串巷的快遞小哥，既聯(lián)系著各行各業(yè)，是快遞行業(yè)的骨干力量;又聯(lián)系著千家萬戶，是美好生活的幸福使者。

圖為《兩會大家談》節(jié)目現(xiàn)場。視頻截圖

為更好地了解這一龐大的青年群體，去年以來，各級共青團和青聯(lián)組織圍繞快遞小哥的職業(yè)發(fā)展進行了深入調(diào)研。3月10日晚，中國青年網(wǎng)特邀全國政協(xié)委員、共青團中央直屬機關(guān)黨委常務(wù)副書記王陽，全國政協(xié)委員、北京市通州區(qū)人民法院民事審判第一庭庭長、審判員李迎新和全國政協(xié)委員、天津強微特生物科技有限公司董事長鄭春陽做客中國青年網(wǎng)兩會特別節(jié)目《兩會大家談》，共話快遞小哥權(quán)益保護及快遞發(fā)展之路。

全國政協(xié)委員、共青團中央直屬機關(guān)黨委常務(wù)副書記王陽。視頻截圖

王陽：共青團中央為快遞小哥保駕護航

談及快遞小哥現(xiàn)階段面臨的行業(yè)痛點，王陽結(jié)合共青團中央針對快遞小哥做出的專項調(diào)研結(jié)果表示，現(xiàn)階段物流配送行業(yè)青年面臨三個主要問題：一是勞動時間長、勞動強度大;二是快遞小哥勞動權(quán)益保護不到位;三是快遞小哥融入社會難。

針對以上問題，共青團中央迅速發(fā)力，采取相應(yīng)措施，從多個方面助力小哥發(fā)展。

王陽表示，去年團十八大以來，在團中央書記處的統(tǒng)籌部署下，全團各級團組織高度重視快遞小哥群體，對這一群體開展了深入的調(diào)查研究。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年各級團組織深入調(diào)查、研究快遞小哥職業(yè)發(fā)展有關(guān)的職業(yè)報告已經(jīng)達到了169份。

同時，團中央還聯(lián)合相關(guān)科研學(xué)術(shù)機構(gòu)，共同開展有關(guān)專題的調(diào)查、研究。另外，團中央還發(fā)揮群團組織這一特殊優(yōu)勢，積極聯(lián)系快遞小哥群體，在春節(jié)和各個時間節(jié)點，給快遞小哥送去共青團組織對他們的關(guān)愛。

深入調(diào)查、傳遞溫暖之余，共青團中央還將快遞小哥之急帶上兩會，呼吁社會共同關(guān)注這一特殊群體。

“在去年大量、深入調(diào)研和面對面活動的基礎(chǔ)上，團中央在今年兩會圍繞快遞小哥的勞動權(quán)益保障提出了相關(guān)提案，提案中進一步分析了目前快遞小哥所處的比較復(fù)雜、模糊的勞動關(guān)系，以及他們的社會保障程度不高、安全健康隱患等比較突出問題的原因。”王陽說，在提案中，共青團中央提出了強化勞動權(quán)益保障、明確經(jīng)營主體責(zé)任、改變其基本工作狀態(tài)，以及增強小哥權(quán)益保護的能力等建議。

“我們希望通過提案呼吁社會各方面來關(guān)注快遞小哥群體，關(guān)注這個群體勞動權(quán)益的保護，為快遞小哥群體的健康成長、職業(yè)發(fā)展，做出努力和貢獻。”王陽說。

“，共青團中央會進一步關(guān)切快遞小哥的大事小情。”王陽表示，共青團中央將進一步幫助快遞小哥群體反映他們的利益訴求。共青團中央將借助平臺優(yōu)勢，通過提案、建議為快遞小哥的利益訴求發(fā)聲，爭取各個方面對快遞小哥群體的關(guān)注，并借助自身組織優(yōu)勢，更多地聯(lián)系、了解快遞小哥群體的所思所想所求，積極地向有關(guān)方面?zhèn)鬟f小哥的聲音。

同時，共青團中央作為一個《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》具體執(zhí)行單位，可通過推動規(guī)劃的落實，幫助解決快遞小哥的后顧之憂。

此外，共青團中央將進一步推動快遞行業(yè)的群團組織建設(shè)，幫助快遞小哥建立反映利益訴求渠道。同時，發(fā)揮團組織的工作優(yōu)勢和特點，樹立快遞小哥的典型，在引領(lǐng)大家尊重快遞小哥等方面發(fā)揮團組織應(yīng)有的作用。

全國政協(xié)委員、北京市通州區(qū)人民法院民事審判第一庭庭長、審判員李迎新。視頻截圖

李迎新：法律保障為快遞小哥鋪就“幸福路”

針對近幾年物流配送行業(yè)從業(yè)者事故頻發(fā)這一情況，李迎新表示，在法院審判實踐及庭審過程中，有一些快遞小哥反映，發(fā)生交通事故的很大原因是因為搶時間、搶運單，從而忽視了交通法規(guī)，有的甚至因此險些“搶”去了他人的生命，釀成無法挽回的悲劇。

對此，李迎新呼吁全體快遞小哥：“無論工作多么繁忙、運單多么多，在任何情況下都要珍惜自己的生命，同時也珍惜他人的生命。在任何情況下，都不要和生命、安全搶時間。”

同時，李迎新表示，據(jù)我國《侵權(quán)責(zé)任法》第三十四條規(guī)定：“用人單位工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由用人單位來承擔(dān)損失。”按照上述法規(guī)，如果快遞小哥和用人單位簽訂了勞動合同，他在執(zhí)行運單任務(wù)時發(fā)生了交通事故，造成他人侵權(quán)損失，這個責(zé)任應(yīng)該由快遞公司來承擔(dān)。但是，李迎新在審判實踐過程中發(fā)現(xiàn)，雖然事故發(fā)生時快遞小哥多是在配送快遞的過程中，但由于未與快遞公司簽訂勞務(wù)合同、無法證明雙方存在勞動關(guān)系且提供不出其他相關(guān)證據(jù)，法院無法判決快遞公司承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。此時，快遞小哥不得不獨自承擔(dān)所有法律責(zé)任。

針對此類情況，李迎新建議，快遞小哥一定要與快遞公司簽訂勞動合同，明確雙方之間的勞動關(guān)系，進而明確雙方之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。這樣，快遞小哥在履職過程中，無論是造成他人的合法權(quán)益受到侵害，還是自己的合法權(quán)益受到了侵害，都可以通過法律途徑加以解決，更好地維護自身合法權(quán)益。

除了簽訂勞務(wù)合同讓快遞小哥“跑”得安心以外，李迎新認為，完善的法律保障還能增加小哥們的“幸福感”，因此，她提出以下建議：

首先，要增強快遞小哥的主體法律意識，要讓快遞小哥明白，他的權(quán)益到底有哪些，怎樣行使自己的合法權(quán)益。

其次，應(yīng)該暢通快遞小哥的訴求通道，讓快遞小哥在合法權(quán)益受到侵害時能夠說，說了有人聽。

再次，要加快建立行業(yè)工會，把快遞從業(yè)人員的工資薪酬、福利待遇、勞動強度等納入集體協(xié)商范疇，同時推動落實最低工資標(biāo)準(zhǔn)報告制度，更加切實保障快遞小哥的勞動權(quán)益。

“我相信，法律將成為提升快遞小哥幸福感最強有力的保障!”李迎新對快遞小哥未來的幸福生活充滿期待。

全國政協(xié)委員、天津強微特生物科技有限公司董事長鄭春陽。視頻截圖

鄭春陽：增強快遞小哥幸福感，要讓他們對未來充滿信心

“因為公司業(yè)務(wù)，我們和快遞小哥交往頗深。僅護膚品一塊，每天就要發(fā)出幾百件，快遞小哥每天都要分上、下午兩次取貨”。作為嘉賓中唯一一位企業(yè)家，鄭春陽與快遞小哥的接觸更密切，對這個群體的了解更全面。

面對現(xiàn)階段物流配送行業(yè)人員流動大，企業(yè)留不住人的情況，鄭春陽從企業(yè)管理者角度提出建議，他表示：一是快遞企業(yè)可根據(jù)快遞小哥工作量制定薪資標(biāo)準(zhǔn)，工資要給夠;二是快遞小哥多是年輕人，他們需要娛樂和學(xué)習(xí)時間，如果工作把他們的精力透支，把他們的時間都占用，不利于他們的身心發(fā)展，所以應(yīng)控制小哥們的工作時間和強度;三是企業(yè)應(yīng)適時組織團建、娛樂活動，讓員工在高強度工作之余得以放松，增加快遞小哥歸屬感。

另外，鄭春陽認為，快遞小哥的不安多來自于對未來職業(yè)發(fā)展的不確定。

“讓他們對未來充滿信心，才能使他們充滿幸福感和安全感。”鄭春陽說。對此，他表示，快遞行業(yè)人員流動大，但上升渠道不夠清晰，這使得許多快遞人員不知道未來何去何從。企業(yè)可以為他們制定出一條清晰的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確上升渠道，讓小哥們有奔頭、有希望。

另外，鄭春陽認為，員工的職業(yè)生涯需要安全感和穩(wěn)定感，給員工營造一個沒有后顧之憂的工作環(huán)境也是提升工作幸福感、安全感和歸屬感的方法之一。“當(dāng)快遞小哥遇到一些突發(fā)問題時，如果公司能幫助解決，給與小哥更多人文關(guān)懷，會讓員工工作得更踏實、更安心。”