發改局全區經濟工作總體思路
（二）主要經濟指標預安排。按照上述指導思想要求，經濟工作的預期目標是：gdp增長%；地方財政收入增長%；規模以上固定資產投資增長%；社會消費品零售總額增長%；實際利用外商直接投資增長%；外貿進出口增長%，其中出口增長%；城市居民人均可支配收入增長%，農民人均純收入增長%；城鎮登記失業率控制在%以內；萬元gdp能耗下降%；二氧化硫排放比上減少%；化學需氧量排放量比上降低.%。
（三）國民經濟主要指標預安排依據。上述主要預期目標的確定，綜合分析了發展環境存在的機遇與挑戰，既考慮了發展的需要，也考慮了發展的條件，體現了與“十一五”規劃相銜接，與全面建設小康社會進程相一致的原則，符合科學發展、和諧發展、率先發展的要求。主要有以下幾方面依據：
一是區位優勢更加突出，發展環境不斷優化。從全市看，煙大鐵路輪渡開通，出口加工區疊加保稅物流功能，德龍煙鐵路、xx港西港區、xx機場和火車站改擴建等重大交通樞紐項目加快推進，交通狀況不斷改善，逐步成為連結東北與華東、沿海與內陸的重要交通樞紐，人流、物流、資金流將更加密集，成為拉動區域經濟快速發展的重要引擎。從我區看，城市框架進一步拉開，青南路、通世南路全線通車，魁星樓隧道和紅旗西路隧道貫通，舊城舊居改造開工面積不斷增加，城市化進程不斷加快，發展空間進一步整合，城市形象明顯提升，為城市經濟發展營造了良好的外部環境。
二是經濟基礎更加堅實，發展動力明顯增強。近來，我區深入實施“服務業強區”戰略，經濟結構更加優化，發展動力明顯增強，為全區經濟又好又快發展奠定了堅實的基礎，尤其是今以來，我區圍繞數字動漫、it軟件、服務外包等高端服務業破題，制定了《關于鼓勵和扶持動漫產業發展的意見》等三個文件，出臺了一系列優惠措施，建設啟用了xx動漫基地，規劃了軟件和服務外包園區，為高端服務業破題做了大量堅實的基礎性工作。現代服務業發展速度加快，區港聯動效應開始顯現，以黃務、珠璣和港口為中心的物流配載中心初步形成；以濱海景區天鴻、世茂和壹通國際等商務樓宇為載體，一批金融和高級商務企業即將入駐，金融中心和中央商務區框架拉開；大南山旅游開發項目加快推進，xx旅游大世界高檔旅游休閑項目開工建設并在明投入運營，夾河東岸、幸福北部沿海一帶旅游開發將要啟動，首開集團崆峒島開發、芝罘島樂天游艇碼頭等項目進入實質性階段，為全區經濟發展注入了新的活力。傳統服務業規模檔次進一步提升，隨著陽光城市廣場和樂天家居建材博覽中心全面啟動，世界廣場項目和幸福大廈項目加快建設，海港路市級商貿區和幸福區級商業次中心規模不斷壯大。同時，列入市級重點培育的條特色街區將不斷完善壯大，幢重點培育的專業樓宇成效進一步顯現，傳統服務業檔次將明顯提升。預計明服務業實現新增銷售收入億元，利潤.億元。
三是載體建設更加完善，工業經濟加快發展。經過多大力建設，兩個園區基礎設施更加完善，產業發展初具規模，尤其是今園區座談會后，園區功能定位和產業定位更加明確，園區發展速度不斷加快，兩個園區對全區經濟發展的貢獻率進一步加大，將逐步成為產業發展集中區、城市發展先導區、吸引外資集聚區和循環經濟示范區。預計明，全區新增規模以上工業企業家，銷售收入過億元的將達到家，東海薄板等一批投資大、科技含量高、前景效益好的企業產品定位、生產能力日漸成熟，市場占有率將不斷提高。其中，只楚園區預計有個高新技術項目投產達產，新增銷售收入.億元；臥龍園區突出發展商貿物流和高端服務業，新增服務業銷售收入億元。 ，