社會保險是指一種為喪失勞動能力、暫時失去勞動崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補償?shù)囊环N社會和經(jīng)濟制度。社會保險的主要項目包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險。

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市人力資源社會保障局貫徹黨中央關(guān)于人力資源和社會保障工作的方針政策和決策部署，落實省委、市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對人力資源社會保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行人力資源和社會保障法律法規(guī)，負責起草市級權(quán)限內(nèi)的有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案，擬訂全市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，并組織實施和監(jiān)督檢查。

（二）組織落實人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動政策，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進人力資源合理流動和有效配置。擬訂人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策。健全人力資源市場監(jiān)管體系。

（三）負責促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度、就業(yè)援助制度和職業(yè)培訓制度，健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。負責就業(yè)、失業(yè)預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對預(yù)案，實施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定。會同有關(guān)部門擬訂并組織實施國（境）外人員來我市工作政策。

（四）統(tǒng)籌推進建立覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。擬訂基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險及其補充保險政策、標準并組織實施，擬訂并組織實施養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌辦法和全市統(tǒng)一的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法。落實機關(guān)企事業(yè)單位離退休政策。擬訂基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督制度，編報相關(guān)社會保險基金預(yù)決算建議草案，參與落實相關(guān)社會保障基金投資政策，參與監(jiān)督市社會保障基金管理運營情況。負責相關(guān)社會保險基金預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對預(yù)案，實施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持相關(guān)社會保險基金總體收支平衡。負責全市基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險經(jīng)辦管理業(yè)務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)。會同有關(guān)部門實施全民參保計劃。

（五）組織落實勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度和勞動關(guān)系政策，完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機制。落實職工工作時間、休息休假和假期制度，落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策。組織實施勞動保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，依法查處違法案件。

（六）起草人才開發(fā)規(guī)范性文件。參與深化人才發(fā)展體制機制改革工作。負責專業(yè)技術(shù)人才和技能人才隊伍建設(shè)工作。協(xié)調(diào)推進全市人才服務(wù)體系建設(shè)。組織擬訂全市專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才規(guī)劃、政策以及留學回國人員來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，并組織實施。健全落實博士后制度。協(xié)調(diào)推進全市人才服務(wù)體系建設(shè)。負責非教育系統(tǒng)公派留學管理工作。擬訂專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策。牽頭深化職稱制度改革工作。推進職業(yè)資格制度改革，健全職業(yè)技能多元化評價政策。擬訂全市技工院校以及職業(yè)培訓機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。統(tǒng)籌組織和指導(dǎo)全市職業(yè)技能競賽工作。組織擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度。

（七）會同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權(quán)限負責規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作，擬訂事業(yè)單位人員和機關(guān)工勤人員管理政策。

（八）綜合管理全市表彰獎勵工作。會同有關(guān)部門組織落實國家功勛榮譽表彰制度和省表彰獎勵制度。擬訂政府表彰獎勵制度，按照權(quán)限審核市政府實施的表彰獎勵事項。依法辦理市政府提請市人大常委會決定任免工作人員和市政府任免工作人員有關(guān)事項。

（九）負責全市事業(yè)單位工資福利管理工作。會同有關(guān)部門落實事業(yè)單位人員工資收入分配政策，落實企業(yè)人員工資收入分配調(diào)控政策，會同有關(guān)部門建立健全企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長和支付保障機制。會同有關(guān)部門落實企事業(yè)單位人員福利政策。

（十）會同有關(guān)部門擬訂農(nóng)民工工作的綜合性政策和規(guī)劃，推動相關(guān)政策落實。協(xié)調(diào)解決重點難點問題，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。

（十一）指導(dǎo)技工學校、職業(yè)培訓機構(gòu)的安全管理工作。指導(dǎo)農(nóng)民工安全培訓教育。

（十二）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十三）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務(wù)便民化的決策部署，認真落實省委、省政府和市委、市政府深化“一次辦好”改革的要求，組織推進本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能。加大簡政放權(quán)力度，優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)模式，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)＋”支撐作用，推進網(wǎng)上辦事和業(yè)務(wù)協(xié)同，提升服務(wù)質(zhì)量。加強監(jiān)督指導(dǎo)，強化事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管模式，推行“雙隨機、一公開”和“信用監(jiān)管”，提升監(jiān)管效能。完善人力資源市場和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，深化人才發(fā)展體制機制改革，加強信息共享，不斷提升人力資源和社會保障服務(wù)水平，持續(xù)增強人民群眾的獲得感、幸福感。

（十四）有關(guān)職責分工

1．與市退役軍人局的職責分工。市人力資源社會保障局負責指導(dǎo)屬于《工傷保險條例》適用范圍的烈士一次性工亡補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金發(fā)放工作。市退役軍人局負責烈士褒揚工作，指導(dǎo)烈士褒揚金、一次性撫恤金和烈屬定期撫恤金等相關(guān)撫恤政策的落實。

2．關(guān)于轄區(qū)內(nèi)外國人來華工作有關(guān)職責的分工。市人力資源社會保障局會同市科技局（掛市外專局牌子）制定外國人來我市工作政策并組織實施，其中A類人員的政策由市科技局（掛市外專局牌子）會同市人力資源社會保障局制定，B類和C類人員的政策由市人力資源社會保障局會同市科技局（掛市外專局牌子）制定；A類和B類人員的相關(guān)政策由市科技局（掛市外專局牌子）會同市人力資源社會保障局組織實施，C類人員的相關(guān)政策由市人力資源社會保障局組織實施。市行政審批局對承擔的轄區(qū)內(nèi)外國人來華工作行政許可事項，進行受理、審核、辦理等工作，并對審批行為承擔相應(yīng)責任。A類和B類人員相關(guān)監(jiān)管責任由市科技局根據(jù)職責分工會同市人力資源社會保障局承擔，C類人員相關(guān)監(jiān)管責任由市人力資源社會保障局承擔。市科技局和市人力資源社會保障局按照職責分工配合市行政審批局做好行政審批事前論證、與上級業(yè)務(wù)主管部門的協(xié)調(diào)溝通等有關(guān)工作。

3．與行政審批局有關(guān)職責分工。按照“誰審批誰負責，誰主管誰監(jiān)管”的原則，市行政審批局主要負責集中審批，對劃入的審批事項的審批行為及結(jié)果承擔審批責任；各行業(yè)主管部門主要負責事中事后監(jiān)管，對監(jiān)管行為承擔監(jiān)管責任。加強行政審批與監(jiān)管部門批管工作的銜接，實現(xiàn)部門之間的信息共享。市行政審批局在審批業(yè)務(wù)辦結(jié)后，將審批事項業(yè)務(wù)辦理信息傳送至各行業(yè)監(jiān)管部門，各行業(yè)監(jiān)管部門要及時查看接收審批業(yè)務(wù)信息，依法對審批事項進行監(jiān)管。