人社部：參保人員去世養(yǎng)老金可繼承 不存在充公

　　人社部今日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人李忠回應(yīng)“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的參保人員去世之后錢(qián)會(huì)‘充公’”，李忠表示，如果參保人員死亡的，無(wú)論是在職時(shí)去世還是領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇時(shí)去世，其個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額的余額，按照法律法規(guī)的規(guī)定是可以依法繼承的。

　　李忠指出，中國(guó)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的模式，其中按本人繳費(fèi)工資8%的數(shù)額為參保人員建立個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人賬戶(hù)主要是用于參保人員養(yǎng)老，原則上不得提前支取，參保人員達(dá)到法定退休年齡并且累計(jì)繳費(fèi)滿(mǎn)15年以上的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金包括兩部分：一部分是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，一部分是個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金，其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金是從統(tǒng)籌基金列支，個(gè)人賬戶(hù)的養(yǎng)老金是從個(gè)人賬戶(hù)的儲(chǔ)存額中列支。如果個(gè)人的壽命比較長(zhǎng)，個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額不足以支付時(shí)，個(gè)人賬戶(hù)的養(yǎng)老金轉(zhuǎn)由統(tǒng)籌基金列支，保證個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金能夠繼續(xù)發(fā)放。

　　李忠表示，如果參保人員死亡的，無(wú)論是在職時(shí)去世還是領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇時(shí)去世，其個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額的余額，按照法律法規(guī)的規(guī)定是可以依法繼承的。就是說(shuō)，中國(guó)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)既遵循了社會(huì)保險(xiǎn)的大數(shù)法則，體現(xiàn)統(tǒng)籌互濟(jì)，由國(guó)家承擔(dān)長(zhǎng)壽風(fēng)險(xiǎn)，又對(duì)個(gè)人賬戶(hù)的余額作了繼承的規(guī)定，所以并不存在所謂去世后養(yǎng)老金充公的問(wèn)題。

　　拓展

　　財(cái)政部副部長(zhǎng)：社保基金將來(lái)可補(bǔ)養(yǎng)老金缺口

　　4月3日，國(guó)新辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，就社保基金擴(kuò)大投資范圍和存款保險(xiǎn)制度建設(shè)有關(guān)情況，財(cái)政部副部長(zhǎng)王保安、人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝回答了記者提問(wèn)。

　　年來(lái)，社保基金規(guī)模不斷擴(kuò)大，管理運(yùn)營(yíng)水不斷提高，總體收益比較穩(wěn)定。截至底，社保基金會(huì)管理的資產(chǎn)規(guī)模已達(dá)1.53萬(wàn)億元。隨著社保基金規(guī)模的不斷擴(kuò)大，保值增值壓力日漸凸顯。

　　王保安強(qiáng)調(diào)，這次擴(kuò)大社保基金的投資范圍，既有高效率、高收益方面的目標(biāo)，也有體現(xiàn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和惠民生的意圖。將地方政府債券作為社保基金的穩(wěn)健投資渠道，本身就是對(duì)規(guī)范地方政府舉債的一個(gè)重要政策支撐措施。同時(shí)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高信托貸款投資比例上限，加大社保基金對(duì)保障房建設(shè)、棚戶(hù)區(qū)改造和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。

　　“總體判斷，隨著投資范圍的擴(kuò)大和投資比例結(jié)構(gòu)的改善，社保基金的總體收益會(huì)有一個(gè)提高。當(dāng)然，這要以整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和金融市場(chǎng)的表現(xiàn)為前提。”王保安表示，下一步，財(cái)政部和人力資源社會(huì)保障部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，和社保基金會(huì)一起做好擴(kuò)大投資管理有關(guān)監(jiān)管工作，確保安全第一，堅(jiān)決守住安全“紅線”。在保障基金運(yùn)營(yíng)安全的基礎(chǔ)上，要把社保基金更多的配置到效益比較好、比較高的領(lǐng)域。

　　在應(yīng)對(duì)老齡化的問(wèn)題上，未來(lái)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金可能會(huì)出現(xiàn)缺口，這個(gè)問(wèn)題如何解決?王保安表示，建立社保基金制度，就是為了應(yīng)對(duì)這個(gè)缺口的一個(gè)重大舉措和戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備。一旦出現(xiàn)缺口，這部分錢(qián)就能夠頂上來(lái)。

　　“下一步，還要在養(yǎng)老體系內(nèi)部精算衡的基礎(chǔ)上，完善養(yǎng)老金的征繳和支付制度。再加上我們的戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備，應(yīng)對(duì)中國(guó)老齡化、保障社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)安全運(yùn)行，我們會(huì)有一系列制度安排和政策設(shè)計(jì)，確保人民群眾老有所養(yǎng)，對(duì)此我充滿(mǎn)信心。”王保安表示。

　　實(shí)行存款保險(xiǎn)制度，會(huì)不會(huì)引發(fā)中小銀行存款搬家?央行對(duì)此有無(wú)應(yīng)對(duì)措施?

　　“可以肯定地說(shuō)，存款保險(xiǎn)制度的推出，不會(huì)引發(fā)中小銀行存款搬家的風(fēng)險(xiǎn)。”潘功勝表示，得出這樣的判斷主要基于以下考慮：

　　一是目前我國(guó)銀行業(yè)整體經(jīng)營(yíng)狀況良好，總體上是運(yùn)行穩(wěn)的。

　　二是存款保險(xiǎn)制度是以立法形式保護(hù)存款人的權(quán)益，實(shí)際上有利于增強(qiáng)中小銀行的信用和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　三是確定50萬(wàn)最高償付限額，能夠?yàn)?9.63%的存款人提供全額的保護(hù)，包括企業(yè)存款人。對(duì)于大額的存款人來(lái)說(shuō)，與銀行業(yè)務(wù)關(guān)系比較緊密，有更強(qiáng)的穩(wěn)定性。

　　“中小銀行利率水相對(duì)大型銀行較高，存款保險(xiǎn)又以立法形式對(duì)存款人50萬(wàn)元限額的存款給予保護(hù)。從理論上和邏輯上說(shuō)，存款人沒(méi)有必要把錢(qián)‘搬家’，在小銀行可以得到更高的收益率水，存款也比較安全。”潘功勝認(rèn)為。

　　潘功勝說(shuō)，在去年年底條例向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)期間，中小銀行的存款是增加的，金融市場(chǎng)也運(yùn)行穩(wěn)。從國(guó)際上看，各國(guó)在推出和實(shí)施存款保險(xiǎn)制度過(guò)程中，也沒(méi)有出現(xiàn)存款在金融機(jī)構(gòu)之間的大規(guī)模移動(dòng)。