孩子讀書學雜費減免，還能拿到生活補貼。鳳凰縣推出“免單教育”，對貧困家庭學生實行學前至高中階段15年免費教育，并推出其他相關舉措，如今已有5萬多名農村學生受益。

鳳凰縣廖家橋鎮鴨堡洞村的建檔立卡戶龍金元，有一兒一女，兒子龍洋今年讀高二，女兒今年讀初一。2017年秋季，鳳凰縣啟動實施貧困家庭教育扶貧工程全覆蓋之后，龍洋住宿、學雜費都得到了減免，還給予了生活補貼。而龍洋，只是鳳凰縣50000多名接受資助的學生之一。

“教育跟不上，脫貧效果會打折扣。一個家庭能讓孩子受到良好教育，脫貧問題就好解決了，而且能徹底解決。”在鳳凰縣委書記顏長文看來，教育脫貧的最大意義在于阻斷了貧困代際傳遞，是從根本上解決脫貧的重要渠道，也是老百姓最希望的、收益長遠的扶貧工程。

“無費學校”不交錢還有交通補貼

鳳凰縣千工坪鎮苗家漢子龍云松接受記者采訪時表示，自己常年在浙江打工，去年9月1日，他帶著8歲的孩子回到鳳凰報名讀書，“小孩跟著自己在浙江讀書，每年光學費就要上萬元的開銷。現在好了，家鄉讀書免費，還有那么多補貼，減輕了好大負擔。”

在縣一中、二中、高級中學和思源實驗學校，鳳凰縣還創造性地提出打造“無費學校”，這幾所學校是該縣教育脫貧試點，主要招收全縣精準扶貧戶和進城務工人員子女。

在思源實驗學校寬敞明亮的宿舍里，學生們開學免費領到的新被褥疊得方方正正，臉盆、水杯等生活用品擺放得整整齊齊。“在我們學校讀書的學生，免費提供中晚餐、床上用品、校服，還給每個農村學生每年200元的交通補貼。”思源實驗學校校長彭南平介紹說。

鳳凰縣第一中學初二學生龍春紅是殘疾人家庭戶，她今年也享受了教育扶貧的各項補助。“每年可以享受2000元的生活補貼，現在生活壓力減輕了，成績也提高了，這個學期期中考試得了全班第一名。”龍春紅說。

鳳凰縣第一中學校長孫建明介紹，鳳凰一中目前在校的學生有2343人，今年按照縣里面的政策享受到國家教輔資料減免的學生有1786人。

每年1700萬國家資助全覆蓋

“我們的學生資助范圍擴大到縣外就讀學生。對貧困家庭學生實行學前至高中階段15年免費教育，按每人每年1500元標準免除學前保教費；高中每人每年1600元標準免除高中學雜費。按學前、小學、初高中、中職學段分別給予1000元、1500元、2000元、3000元生活補貼。對這類學生考取本科、專科后，每人還可分別獲一次性資助6000元、4000元。這就是‘免單教育’。”縣教體局黨組副書記、副局長楊杰東介紹說。

除此之外，從2017年秋季起，鳳凰縣在全面貫徹執行國家資助全覆蓋政策的基礎上，縣財政每年再拿出1700萬元，免除全縣所有農村戶籍學生及城鎮低保戶子女，殘疾兒童、孤兒等在讀學生的教輔資料費、作業本費及在讀高中學生的學費800元、課本費320元、住宿費120元、體檢費18元。

“免單教育”，實現了鳳凰縣貧困學生資助全覆蓋，貧困孩子“有學上”不再是奢求。但能不能“上好學”，讓每一個孩子都能享受到高質量的教育，更是一件大事。

為此，三年來，鳳凰縣投資23.5億元，大力推進農村學校標準化建設。“完成了1所職業中專、4所中學、36所中心完小及40所村小合格校建設，新增城區學位7800個，有效緩解城鎮‘大班額’現象及進城務工子女入學難問題。一些學校建設正在加快推進，預計到2020年將全面建成投入使用，基本實現85%以上的學生進入城鎮優質學校就讀。”楊杰東說。

住進新房子，老師們安心多了

沒有好老師，是農村學校的另一個難題。鳳凰縣許多村小、教學點和個別鄉鎮學校，地處偏遠、條件艱苦，教師十分緊缺。

“以前村小條件太艱苦了，每年安排教師都沒人愿意去，都是靠下‘命令’。”阿拉營鎮安井村小學校長吳必芳說，現如今，農村教師的待遇變好了，老師安心了，再也不用擔心沒有老師來村里給孩子們上課了。

從2013年開始，鳳凰縣先行先試出臺農村教師津補貼制度相關政策，對長期在農村基層和艱苦邊遠地區工作的教師實行傾斜政策，根據學校的偏遠和艱苦程度，設定津補貼。最偏遠的鄉鎮學校，每個老師每月至少可拿到800元津補貼，而最偏遠的村小和教學點，老師每月最高可拿到1400元津補貼，部分村小教師年收入近6萬元。

實施農村教師津補貼制度后，農村學校教師要求調動到城鎮或城鎮周邊學校的人數逐年下降，城鎮教師“回流”鄉村、主動申請調到鄉村任教，已經成為一種正常現象，部分學校不得不采取村小老師競爭上崗的方法，從多名教師中選出優秀的教師前往村小任教。

同時，鳳凰縣還把偏遠山區學校教師住房建設作為民生民心重點工程，大力推進教師公租房規劃建設。據統計，全縣目前建成公租房3390套，其中教師2320套、學生1070套，實現了農村教師“一戶一套住房”，農村學生“住宿無危房”的目標。

“以前我們住的房子低矮潮濕，雨季時，家里的家電、衣柜里的衣服，全部都發霉了。現在住在新房子里安心多了。”在鳳凰縣落潮井小學從教已經32年的楊奎英老師體會頗深。

除此之外，鳳凰縣建設一支專業化的教師隊伍實現城鄉教育均衡發展，實施了農村定向師范生培養和特崗招聘計劃，加強農村的師資力量，確保讓農村孩子“上好學”。目前，全縣共有186名師范生和75名特崗教師“反哺”農村教育。

湖南行動

去年共資助學生約474.51萬人

本報長沙訊　扶貧必扶智。近年來，湖南始終把教育扶貧作為精準扶貧的一項重要工作。

2017年湖南新出臺《關于做好2017年重點高校招收農村和貧困地區學生工作的通知》等支持教育脫貧文件14個，召開全省性專題會議4次。全面提升貧困地區教育發展水平：2017年，湖南累計下達中央和省級各類教育專項轉移支付資金(不含公用經費、人員經費補助等)73.13億元，其中安排51個貧困縣46.3億元，占比達到63.3%，資金分配比例超過貧困縣基礎教育階段學生人數比例23個百分點。目前，湖南已建成合格學校13000多所。截至2017年10月，湖南“全面改薄”竣工率98.56%，工作進度位居全國前列。建設農村標準化教學點1335個，建設農村公辦幼兒園202所。投入2.48億元，支持貧困地區普通高中改善條件。教育信息化“三通兩平臺”覆蓋全省。貧困地區辦學條件得到全面改善。

此外，去年秋季，湖南全面開展了“三幫一”勸返復學行動(即一名教師、一名村干部、一名家長或監護人幫扶一名輟學學生)，目前全省勸返率達52.26%，其中貧困地區勸返率44.3%。

同時，湖南完善了學生資助政策體系，實現了學生資助從學前教育到研究生階段全覆蓋。全年共資助學生約474.51萬人次，發放資助金約54.81億元。加大對建檔立卡大學生資助力度，在校大學生給予每生每年4000元的頂格資助，對10400名建檔立卡大學新生給予每生5000元的入學資助。農村義務教育學生營養餐覆蓋到全省所有貧困縣，每年受益學生超過200萬人。

從2018年開始，湖南將免除普通高中建檔立卡學生教材費和中小學建檔立卡學生教輔材料費，將普通高中特困學生資助標準提高到每生每年5000元。