今年的政府工作報告指出，要“發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育”“著力解決中小學生課外負擔重問題”。全國人大代表、哈爾濱市花園小學校長曹永鳴介紹，在黑龍江省政府、哈爾濱市政府主導(dǎo)下，教育部門嚴格管控到校時間、作業(yè)時間、考試次數(shù)，嚴禁校內(nèi)增負行為，整體效果明顯。但調(diào)查表明，當前中小學生課業(yè)負擔由校內(nèi)轉(zhuǎn)向校外，絕大多數(shù)中小學生面臨著“校內(nèi)+校外”兩輪學習、重復(fù)性學習問題。

對此，曹永鳴代表建議，國家要以改革考試招生制度為契機，構(gòu)建有的學段教育質(zhì)量標準與評價體系，遵循學前、小學、初中、高中不同學段學生成長規(guī)律。同時成立國家教育質(zhì)量監(jiān)測評估機構(gòu)，科學評定各級各類學校辦學質(zhì)量。此外，要保持財政對教育的支持力度，保證地方政府轉(zhuǎn)移支付足額到位，維護保障教師的合法權(quán)益。各中小學校還要加快“高素質(zhì)創(chuàng)新型專業(yè)化”隊伍的建設(shè)步伐，從根源上提升教學水平。