社會資源，制定鼓勵政策，引導企業(yè)事業(yè)單位和個人將居住區(qū)附近閑置的場所和設施，用于開展居家養(yǎng)老服務;引導機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位開放所屬場所，為附近社區(qū)的老年人提供服務;引導農村地區(qū)依托行政村、較大自然村，利用農家院等場所，建設托老所、老年活動場站等養(yǎng)老設施，開展居家養(yǎng)老服務。

　　第十二條新建、改建和擴建居住區(qū)應當符合國家無障礙設施工程建設標準。

　　規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設等部門應當逐步推進老舊小區(qū)的坡道、樓梯扶手、電梯等與老年人日常生活密切相關的生活服務設施的改造。

　　第十三條本市應當完善基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和最低生活保障等社會保障制度，并根據國民經濟和社會發(fā)展情況，逐步提高老年人的社會保障水平。

　　第十四條市衛(wèi)生計生部門應當完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡。政府投資興辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構應當為居住在家的老年人提供下列服務：

　　(一)建立健康檔案，按照有關規(guī)定提供定期免費體檢和流感疫苗接種服務，提供疾病預防、傷害預防、自救及自我保健等健康指導;

　　(二)開展社區(qū)家庭醫(yī)生式服務，對老年人常見病、慢性病進行綜合管理，開展醫(yī)療、護理、康復服務指導;

　　(三)提供優(yōu)先就診和與其他醫(yī)療機構之間的雙向轉診等服務;

　　(四)根據需要與社區(qū)托老所開展合作，為老年人提供簽約式醫(yī)療衛(wèi)生服務。

　　第十五條市人力社保、衛(wèi)生計生等部門應當完善基本醫(yī)療保險社區(qū)用藥報銷政策，按照社區(qū)衛(wèi)生服務機構的服務功能完善基層用藥制度，保證社區(qū)衛(wèi)生服務機構藥品配備，為老年人在社區(qū)治療常見病、慢性病用藥提供方便。

　　第十六條市人民政府應當制定政策，支持、引導商業(yè)保險機構開發(fā)長期護理保險，為失能老年人提供長期護理保障，政府對長期護理保險的投保人給予適當補貼。

　　第十七條市和區(qū)、縣人民政府應當建立評估制度。對特殊困難老年人的家庭經濟情況、身體狀況、養(yǎng)老服務需求進行評估;對符合條件的低收入、失能、失獨等特殊困難老年人給予居家養(yǎng)老服務補貼，根據需要進行家庭無障礙設施改造，配備生活輔助器具。

　　第十八條本市應當推進養(yǎng)老服務人才隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化建設，培養(yǎng)具有職業(yè)素質、專業(yè)知識和技能的居家養(yǎng)老服務工作者。

　　市和區(qū)、縣人民政府應當將養(yǎng)老服務人才隊伍建設納入人才教育培訓規(guī)劃，推進養(yǎng)老服務職業(yè)教育，完善養(yǎng)老服務專業(yè)人才的評價和激勵機制。

　　從事養(yǎng)老服務的企業(yè)和社會組織應當吸納專業(yè)人才，并對從事養(yǎng)老服務的