福建省政府日前發布《關于深入推進新型城鎮化建設的實施意見》，記者了解到，我省將全面放開對高校畢業生、技術工人、職業院校畢業生、留學歸國人員落戶限制；將符合條件的在城鎮穩定就業的外來務工人員、新就業大學生和青年醫生、教師等專業技術人員納入公租房保障范圍；全面開展住房公積金異地個人住房貸款。《關于深入推進新型城鎮化建設的實施意見》，共計40條，要求到2020年常住人口城鎮化率達到67%左右，戶籍人口城鎮化率達到48%左右。

新就業大學生等納入公租房范疇

《意見》提出我省將完善城鎮住房制度，建立購租并舉的城鎮住房制度。對不具備購房能力或沒有購房意愿的常住人口，支持其通過住房租賃市場租房居住。對符合條件的低收入住房困難家庭，通過提供公共租賃住房或發放租賃補貼保障其基本住房需求。

住房保障采取實物與租賃補貼相結合逐步轉向以租賃補貼為主。采取市場提供房源、政府發放補貼的方式，支持符合條件的農業轉移人口通過住房租賃市場租房居住。進一步降低公租房準入門檻，將符合條件的在城鎮穩定就業的外來務工人員、新就業大學生和青年醫生、教師等專業技術人員納入公租房保障范圍。

支持利用已建成住房或新建住房開展租賃業務，允許將商業用房等按規定改建為租賃住房。支持發展以住房租賃為主營業務的專業化、規模化租賃企業，投資購買庫存商品住房經營房屋出租業務。

全面開展住房公積金異地個人住房貸款

據了解，我省將實行差別化住房信貸、稅收政策，建立引導居民住房適度消費的長效機制，支持居民自住和改善性住房需求。在全省全面開展住房公積金異地個人住房貸款，滿足繳存職工回戶籍地購房需求。加大財政、金融和住房公積金支持力度，支持農民進城購房，擴大住房有效需求。

支持房地產企業將庫存商品房轉為企業總部、軟件產業、電子商務、眾創空間和旅游、養老、文化地產。建立政府、房企、銀行、承建商共同參與的風險處置合作協調機制，排查風險項目清單，引導品牌好、實力強的房地產企業 接盤 風險項目。

非特大城市不得采取積分制限制落戶

《意見》提出推進農業轉移人口市民化，加快戶籍制度改革政策落地。優先解決農村學生升學和參軍進入城鎮的人口、在城鎮就業居住5年以上和舉家遷徙的農業轉移人口以及新生代農民工落戶問題，全面放開對高校畢業生、技術工人、職業院校畢業生、留學歸國人員落戶限制。

除超大城市和特大城市外，其他城市不得采取積分制等方式設置落戶限制，以合法穩定職業、合法穩定住所、參加社會年限、連續居住年限等為依據，合理確定落戶條件。

此外，我省將全面實行居住證制度，制訂出臺《福建省居住證管理實施辦法》。以縣為單位，制訂出臺居住證持有人享有基本公共服務和便利的清單和標準，縮小與戶籍人口基本公共服務的差距。實現義務教育 兩免一補 政策隨學生流動可攜帶，市、縣級可統籌人口流入地與流出地教師編制。

市政公用事業單位轉企改制

據了解，我省將推進市政公用事業單位轉企改制，形成獨立核算、自主經營的企業化管理模式，實行集約化、規模化經營。

我省將基本建成福州、廈門城市軌道交通主框架，建設福州、廈門、泉州等城市環狀路網與城市中心區快速銜接通道，啟動福州、泉州等城市快速路、快速公交、有軌電車等建設；新建道路、城市新區、舊城改造和各類園區同步建設城市地下綜合管廊；在城市新區、各類園區、成片開發區全面推進海綿城市建設，推進福州、廈門市等國家海綿城市建設試點，加快福州、廈門智慧城市建設。