四、健全規章制度，完善懲防體系建設

　　貫徹落實中央、省、市《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》，結合實際,制定了市人防辦實施意見、《廉政制度和廉政建設“八不準”》、《廉潔從政制度建設管理辦法》、《人防工程建設招投標制度》、《行政執法過錯追究制度》、《廉政教育制度》、《行政執法廉政規定》等制度，做到領導帶頭，率先垂范，令行禁止，形成了風清氣正的和諧氛圍，樹立了廉潔奉公的良好形象。

　　認真開展黨政干部違規建房和多占住房、違規經商辦企業專項清理、會員卡清理、在社會團體、企業兼職任職專項清理、黨政機關辦公用房清理，做到即查即改、令行禁止。

　　落實領導干部重大事項報告制度，市管干部認真填寫了《安徽省領導干部報告個人有關事項報告表》，科級以上黨員領導干部全部建立廉政電子檔案，全方位掌握情況，實施更有效的監督。

　　深化廉政風險防控工作，用制度管人、管財、管物，將防控廉政風險工作向人防重要業務環節、崗位和基層單位延伸，建立健全廉政風險責任落實、動態監控、預警處置和檢查評估的新機制。領導干部帶頭廉潔自律，建設廉政型領導班子和廉政型機關。

　　加強對權力運行的制約和監督。加強電子政務建設，探索建立權力清單制度和公開權力運行流程工作，圍繞人防行政許可、行政處罰等環節開展監督，保障人防部門依法依規行使職權。

　　簽訂廉政承諾書，踐行諾言。人防辦領導帶頭，科以上黨員領導干部全部簽訂了廉政承諾書，每個黨員和基層組織撰寫了承諾書，并進行了公開承諾。

　　經常開展廉政談話和交心活動。黨組書記召集黨組成員、科室、直屬事業單位負責人進行廉政談話，及時了解和把握思想動態，解決思想問題，將問題消滅在萌芽狀態。黨員干部的思想動態都能及時準確地反映到黨組，言路暢通，民主氣氛濃厚，形成了良好的政治生態和諧的工作氛圍。

　　全面實行黨務、政務公開，在市政府政務信息公開網公示人防法規政策、辦事指南及權力運行流程。公務用車管理規范，財務制度執行嚴格，領導干部帶頭廉潔自律，廉政型領導班子建設和廉政型機關建設成效顯著。

　　抓住重要節慶時間節點，盯住公務車輛封存等重要部位、重點環節，加強監督檢查，加大懲戒問責力度，對違紀違規的要嚴肅查處。轉變作風，求真務實，以“釘釘子”精神，堅決糾正“四風”方面存在的突出問題，形成解決“四風”問題的長效機制。

　　五、狠抓作風建設，深入開展群眾路線教育實踐活動

　　市人防辦圍繞為民務實清廉的主題，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，持續抓好作風建設。以整風的精神持之以恒地反對和糾正“四風”，全面加強建章立制工作，修訂和新制訂一系列制度，做到令行禁止、立竿見影。一年來，領導班子及成員查擺出的“四風”突出問題得到及時整改，市委確定的專項整治任務得到落實。領導干部走基層、摸實情，及時解決群眾關心的熱點問題和實際困難，為民解憂，造福百姓。教育實踐活動取得了階段性成效。黨員干部職工思想認識進一步轉變，作風建設得到進一步加強，集中專項整治效果明顯，制度建設得到加強，正風肅紀持續強化，黨群干群關系進一步密切，贏得了干部群眾好評。市人防辦系統“人防興我榮、人防衰我恥”的榮辱觀和“一盤棋”思想進一步強化，服務群眾工作能力和水平進一步提高，支持阜陽快速崛起、科學發展的熱情進一步提升。

　　六、堅決糾正損害群眾利益行為，嚴查違紀違法行為

　　辦黨組堅決維護人民群眾利益和合法權益，建立健全維護群眾利益的工作機制，堅持立黨為公、執政為民，把群眾擁護不擁護、答應不答應、贊成不贊成、高興不高興，作為各項決策和一切工作的出發點和最終歸宿，作為判斷各項工作是非得失的最高標準。堅決查處和糾正損害群眾利益的行為。一是建立和完善黨員領導干部直接聯系服務群眾制度，密切黨群干群關系。深入基層第一線，掌握第一手情況。班子成員平均每人每年調研時間不少于60天。二是印發《關于建立市人防辦領導班子成員黨的群眾路線教育實踐活動聯系點的通知》、《市人民防空辦公室開展“三進三聯，為民富民”走訪調研活動方案》，明確聯系點和調研范圍為：潁州區三合鎮新宅行政村等4個結對共建點、5個縣市人防辦、2個直屬事業單位以及人防辦服務對象，包括人防設備生產企業、有關人防工程設計、監理、施工圖審查、質監等單位等。三是領導與干部職工廣泛開展談心談話活動，定期召開服務對象、老干部座談會，虛心征求意見建議，及時掌握基層群眾和本系統干部職工思想脈搏、實際困難，及時掌握和解決制約我市人防建設科學發展的重點、難點問題，認真研究解決。四是把信訪工作作為民心工程來抓。開展黨政領導干部開門接訪、帶案下放，落實黨政領導干部信訪接待日制度，發揮電話、網上投訴的作用，暢通群眾投訴渠道，明確受理投訴的辦理時限、辦理程序，及時反饋查處結果，與群眾面對面地接訪，心貼心地交流，實打實地解決問題。五是集中開展了政風行風走訪調研活動。辦黨組高度重視，研究制定走訪活動方案和計劃，對人防辦服務態度、工作效率、廉潔自律、盡職盡責等四大項、8條具體內容廣泛征求意見，明確要求活動落實要從嚴、調研對象要全面、走訪調研要深入、問題整改要徹底。科學分工，明確責任。工程科負責走訪調研人防工程建設、設計、施工、監理、設備生產廠家等單位，負責問題梳理和活動總結;指揮科負責走訪調研小區用戶、學校社區、警報設施管理單位、人防專業隊組建單位、人防志愿者隊伍等單位。采取深入基層、電話聯系、個別談話、集中座談交流、發放調查表等多種形式開展走訪調研活動。我辦走訪調研人員20多次深入施工現場、居民小區、社區街道等場所，人防辦領導親自與服務對象零距離接觸，聆聽群眾心聲。與調研對象電話聯系22次、走訪談話28次、集中座談交流1次，發放調查表34份回收34份。調研對象對人防系統的政風行風普遍表示滿意。通過走訪活動，查找出了存在的問題，加深了市人防辦與服務對象彼此之間相互了解和交流，為人防系統加強政風行風建設奠定了基礎。