新版《武漢市旅游條例》(以下簡稱《條例》)將于今年7月1日起正式施行。《條例》將建立行業(yè)誠信檔案和行業(yè)誠信自律規(guī)則，并結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，突出智慧旅游。

　　《武漢市旅游條例》規(guī)定，旅游主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強旅游市場誠信體系建設(shè)，建立和完善旅游經(jīng)營者、從業(yè)人員的誠信記錄及信息共享機制，公開旅游經(jīng)營者資質(zhì)、經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量、失信懲戒記錄等信息，公布嚴重違法經(jīng)營者和從業(yè)人員名單，保障旅游者知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。鼓勵和支持各類旅游行業(yè)協(xié)會對其協(xié)會會員實行誠信等級評定，建立行業(yè)誠信檔案和行業(yè)誠信自律規(guī)則，促進旅游經(jīng)營者誠信經(jīng)營。市旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立本市游客不文明行為記錄，實行信息動態(tài)管理，促進旅游者文明旅游。

　　《武漢市志愿服務(wù)條例》規(guī)定，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將志愿服務(wù)事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立工作協(xié)調(diào)機制，引導(dǎo)和支持志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展。不具有完全民事行為能力人，在其監(jiān)護人陪同下或者經(jīng)其監(jiān)護人同意，可以參加與其年齡、技能、體力和智力狀況相適應(yīng)的志愿服務(wù)活動。注冊志愿者可以參加志愿者星級認證。本市按照國家有關(guān)規(guī)定實行注冊志愿者星級認證制度，依照志愿服務(wù)時長等條件確定志愿者的星級，并作為表彰、獎勵和回饋志愿者的主要依據(jù)。鼓勵國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位在招考公務(wù)員、招生、征兵、聘用員工等方面，在同等條件下優(yōu)先錄用、錄取、征集和聘用星級志愿者。教育部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強學(xué)生志愿服務(wù)意識的培養(yǎng)，引導(dǎo)和組織學(xué)生利用課余時間參加志愿服務(wù)活動，將學(xué)生志愿服務(wù)納入青少年品德教育內(nèi)容，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將學(xué)生參加志愿服務(wù)活動納入實踐學(xué)分管理。

　　“隨著我市旅游事業(yè)的發(fā)展與變化，《條例》逐漸由管理功能向服務(wù)功能轉(zhuǎn)變 。”市人大常委會辦公廳巡視員龐少華介紹，早在1997年，就在全國率先出臺了《武漢市旅游管理條例》，并于2006年進行了一次全面修訂。十年，隨著旅游事業(yè) 的發(fā)展，原《條例》已經(jīng)不能滿足當(dāng)前發(fā)展的需要，特別是《旅游法》和《湖北省旅游條例》相繼出臺，對原《條例》的修改已經(jīng)十分必要。

　　景區(qū)應(yīng)核定最大承載量并向社會公示

　　每逢節(jié)假日，一些熱門景區(qū)游客扎堆，存在極大安全隱患。對此，條例要求景區(qū)應(yīng)核定最大承載量并向社會公示，制訂游客流量控制方案，建立門票預(yù)約制度。 游客數(shù)量可能達到最大承載量時，景區(qū)應(yīng)提前公告，及時疏導(dǎo)，采取分時進入或限 制進入等措施。景區(qū)未制訂或未實施游客流量控制方案，未公布景區(qū)的實時流量或 最大承載量的，由旅游主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以2000元以上1萬 元以下罰款。

　　智慧旅游建設(shè)游客集中地wifi覆蓋網(wǎng)絡(luò)

　　《條例》第9條還規(guī)定明確市、區(qū)政府和部門在推進智慧旅游建設(shè)方面的具體職 責(zé)。政府應(yīng)當(dāng)制訂智慧旅游發(fā)展計劃，加強旅游信息化建設(shè)，健全旅游信息、咨詢 、救助等旅游公共服務(wù)體系。旅客集中場所推進公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、無線局域網(wǎng)絡(luò) 覆蓋，完善高速公路服務(wù)區(qū)的旅游服務(wù)功能。通過建立智慧旅游公共服務(wù)臺，設(shè)置旅游信息設(shè)施，無償向旅游者提供景區(qū)(點)、交通、氣象、住宿、醫(yī)療急救、游客流量預(yù)警等旅游信息咨詢服務(wù)。

　　建立行業(yè)誠信檔案和行業(yè)誠信自律規(guī)則

　　《條例》第52條規(guī)定，鼓勵和支持各類旅游行業(yè)協(xié)會對其協(xié)會會員實行誠信等級評定，建立行業(yè)誠信檔案和行業(yè)誠信自律規(guī)則，促進旅游經(jīng)營者誠信經(jīng)營。市旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立本市游客不文明行為記錄，實行信息動態(tài)管理，促進旅游者文明旅游。

　　今年4月，武漢游客楊某因在臺灣旅游時謾罵、毆打?qū)в危�被列入黑名單。楊�?也成為武漢首名被“官方認證”的不文明游客，相關(guān)信息將保存3年，其出入境、搭乘航班等也將受限。武漢市旅游局副局長范繼先介紹說，為促進文明旅游，將建立行業(yè)誠信檔案和行業(yè)誠信自律規(guī)則，市旅游主管部門還將建立本市游客不文明行為記錄，實行信息動態(tài)管理。對于旅游服務(wù)質(zhì)量投訴及旅游市場監(jiān)管，主管部門應(yīng)當(dāng) 在兩個工作日內(nèi)移交有關(guān)部門處理后告知投訴人。