加大落實力度 加快補齊短板 努力建設高素質鄉村教師隊伍

教育部教師工作司

2月15日，我部專門舉辦了《 國務院關于全面深化教師隊伍建設改革的意見》，也就是中央4號文件頒布實施一周年新聞發布會。我司司長任友群同志和來自省級教育行政部門、縣級黨委、師范院校以及一線鄉村教師的代表，全面介紹了一年來教師隊伍建設情況。廣大媒體大力宣傳、深度報道、加強引導，弘揚了主旋律、傳播了正能量，進一步營造了教師隊伍建設改革的良好氛圍。

今天主要聚焦鄉村特別是貧困地區，介紹教師工作補短板強弱項、助力教育脫貧攻堅的情況。鄉村特別是貧困地區教師隊伍建設歷來是教師工作的難點和重點。按照、國務院統一部署，特別是十八大以來，我們認真落實中央4號文件，著力落實鄉村教師支持計劃，重培養、擴補充、提待遇、推交流、促發展，鄉村特別是貧困地區教師隊伍建設取得了新成就，教師隊伍面貌發生了新變化、煥發出新活力。當前，我國有鄉村教師290多萬人，其中中小學250萬人，幼兒園42萬多人；40歲以下的青年教師170萬人，占58.3%。

一、抓培養補充，為鄉村特別是貧困地區輸送大批高校畢業生。實施特崗計劃，2006年以來招聘特崗教師75.4萬人，覆蓋中西部1000多個縣、3萬多所農村學校。其中，2018年招聘8.5萬多人。推進師范生公費教育，通過在學免費、到崗退費等多種形式，加強鄉村小學全科教師、鄉村初中“一專多能”教師培養。截至目前，28個省份已吸引約33.5萬名高校畢業生到鄉村任教，其中2018年約4.5萬人。

二、抓支教講學，引進大批優秀教師到鄉村特別是貧困地區從教服務。啟動實施援藏援疆萬名教師支教計劃，19個省市2018年首批向西藏、新疆新增援派教師4000人。實施邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃教師專項，2018年擴大將“三區三州”等深度貧困地區納入實施范圍，選派2.4萬多名優秀教師到受援縣支教。啟動實施銀齡講學計劃，2018年招募1800名退休優秀教師到中西部鄉村支教，到2020年計劃招募1萬名。

三、抓待遇改善，增強鄉村教師獲得感幸福感。實施連片特困地區鄉村教師生活補助政策，2013年以來中央財政劃撥獎補資金157億元，其中2018年45億元，惠及中西部725個縣8萬多所學校127萬名教師，補助最高的每月達到2000元。北京、上海、浙江、廣東、天津、遼寧、福建、海南等東部8個省市自主實施，總投入62億多元，惠及鄉村教師68.8萬人。

四、抓交流輪崗，促進城鄉教師資源均衡配置。實施縣（區）域內義務教育學校校長教師交流輪崗，重點引導優秀校長和骨干教師向農村地區、薄弱學校流動。目前，30個省份出臺了省級層面實施意見，正在按要求加快推進。推進“縣（區）管校聘”管理改革示范區建設，先行先試、以點帶面，探索突破交流輪崗制度瓶頸。

五、抓編制統一，保證鄉村學校開齊國家規定課程。實行城鄉統一的中小學教職工編制標準，對學生規模較小的村小和教學點按照生師比與班師比相結合的辦法核定，確保基本開齊開足國家規定課程。

六、抓專業發展，提高鄉村特別是貧困地區教師隊伍整體素質。實施國培計劃，2018年傾斜支持連片特困地區縣和國貧縣特別是深度貧困地區，組織中小學教師信息技術應用能力提升工程7個培訓臺支援“三區三州”，共培訓教師校長約120萬人次。傾斜職稱評審，推動地方實現縣域內城鄉崗位結構比例衡。對長期在艱苦地區鄉村學校任教的教師實行定向評價、定向使用制度，有條件的地方可進行單獨評審。

七、抓榮譽表彰，增強鄉村教師職業責任感使命感。實施鄉村優秀青年教師培養獎勵計劃，2018年起每年遴選300人，每人獎勵1萬元，連續實施5年。為在鄉村學校長期從教教師發放榮譽證書，中央為在鄉村學校從教30年的在崗和離退休教師頒發，截至2018年發放410多萬冊。

下一步，我們將以落實中央4號文件為統領，深入落實鄉村教師支持計劃，進一步加強鄉村特別是貧困地區教師隊伍建設，謀劃新周期推進思路，實施好已有政策項目，努力建設一支符合鄉村特別是貧困地區需要的教師隊伍，為確保到2020年全國各地同步進入小康社會提供強有力的師資支持。