全國兩會關于出租車改革,兩會關于出租車改革熱點解讀

南都訊手機“專車”軟件的橫空出世，讓中國城市的公共交通遇到了多年未有之變局。在市民叫好聲中，沈陽、南京、上海、北京等地卻相繼叫停“專車”業務。

今年1月，交通運輸部出臺《關于全面深化交通運輸改革的意見》。該意見雖未直接回應出租車壟斷經營權，但明確提出“鼓勵發展多樣化約車服務”。

如何看待“專車”？如何改革目前的備受批評的出租車體制？成為了今年全國“兩會”的熱議話題。

昨日，全國政協委員、吉利董事長李書福再次提交提案，呼吁打破出租車牌照的壟斷式管理，實行完全市場化，將出租車數量的配置徹底交還給市場，允許一線司機繞過出租車公司，直接獲得出租車經營權，只要符合準入條件，便可通過交納一定運營管理費用和公共資源占有費用，直接向市民提供出租車服務。他在這份《關于乘勢而上推動出租車體制改革的提案》中建議，政府要拿出明確表態，選擇城市進行試點。

去年全國“兩會”，李書福提出的提案涉及空氣質量問題、出租車問題及個人所得稅起征點等三方面，而今年他的提案集中鎖定在租車體制改革上。這是他連續第三次在全國政協會議上提交關于出租車體制改革的提案。

全國人大代表、清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明說，他也曾打過專車，并一直關注專車模式和出租車業的改革，“在互聯網時代，專車的出現將對傳統出租車壟斷模式形成極大沖擊。”他認為，解決存在已久的打車難問題，關鍵在于打破壟斷，放開出租車市場。“如何改革考驗的是政府的決心、勇氣和智慧。”蔡繼明說，“不過老虎都敢打，出租車老板的利益怎會不敢撼動？”

全國政協委員、四川律師施杰昨日接受南都記者采訪時表示，政府應改變過去社會管理的舊思維，出租車行業應該學習個體工商登記的辦法，把市場放開。

從2002年開始調查研究出租車行業、曾參與國務院發展研究中心出租車行業改革課題的知名記者王克勤昨日表示，滴滴打車和專車終于撬開一個口，為出租車行業市場化改革提供了可能。他建議，“放開車頭、管好人頭”，只要拿到工商營業執照、依法納稅，任何人都可以買輛出租車來運營，而從業資格則要從嚴考量，讓開車技術、文化素質、道德修養有保障的人成為出租車司機。

　　癥狀·亂象

　　“小改小動，已經不能解決實際問題”

“就目前情況來看，針對出租車領域的小改小動，已經不能解決實際問題，政出多門的改革也不利于這項改革的深入推進。”全國政協委員、吉利董