全國兩會關于教師職稱改革相關提案最新政策解讀

為鄉(xiāng)村培養(yǎng)留得住的全科型教師

今年四川省兩會上，省政協(xié)委員董之云提交了一份《關于開展本土化全科型農村小學教師培養(yǎng)的建議》，他提出，在海拔較高的農村、邊遠少數民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校，長期以來因條件艱苦、交通不便，教師引不進、留不住的情況很普遍，甚至有個別學校出現(xiàn)難以開齊課程的現(xiàn)象。而為什么有些偏遠地區(qū)的老教師能堅持幾十年？

省人大代表彭濤認為關鍵是本土化。鄉(xiāng)村老教師部分是民辦代課教師轉化而來，生活在當地、工作在當地，對故土有感情。由此，董之云在《建議》中提出，將師范生考生戶籍和定向培養(yǎng)服務的地點盡量對應，實現(xiàn)小學農村教師在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本縣域招生，本土安置。針對教師短缺的問題，他還建議，師范學校在教學體制中應當有所調整，多培養(yǎng)全科型教師。

建立優(yōu)秀教師流動機制

當前，農村義務教育學校辦學條件明顯改善，農村教師隊伍建設得到加強，極大地促進了教育公。但在許多地方城鄉(xiāng)二元結構矛盾仍然突出，鄉(xiāng)村優(yōu)質教育資源緊缺，教育質量亟待提高。湖南省人大代表、通道侗族自治縣禮雅小學校長蒙蘭鳳建議，要建立優(yōu)秀教師合理流動機制，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

蒙蘭鳳說，現(xiàn)在，有的農村教學點學生人數很少，有的縣城學校“大班額”問題突出。農村學生涌進城區(qū)學校就讀的現(xiàn)象比較普遍，與優(yōu)秀師資力量過于集中在城區(qū)學校分不開。為此，她建議，要實行校長和任課教師目標任期制，在任期內要完成目標要求，滿期后實行異校輪崗，在輪崗中把優(yōu)秀教師資源分散到不同的學校去，更好發(fā)揮優(yōu)秀教師的輻射作用，擴大優(yōu)秀教師的覆蓋面，實現(xiàn)師資隊伍的相對均衡。

把懲戒權還給教育

今年江蘇兩會上，江蘇省人大代表、淮安市楚州小學校長管曉蓉提交了一份《把懲戒權還給教育的建議》。她認為，社會上過分放大個別教師的不合適的言行，把正當懲戒行為等同于體罰和變相體罰。“玉不琢，不成器”，在教育教學過程中教師對犯錯的學生不進行懲戒，學生就很難對錯誤行為進行正確的認識與悔悟，學生的過錯行為還容易再發(fā)生，不利于學生健全人格的發(fā)展。沒有懲戒權的教育弱化了學校教書育人的功能。

加強民辦幼兒園督導 關注教師生存現(xiàn)狀

年來，幼兒園因缺乏政府嚴格監(jiān)管而導致的一系列問題已經引起社會的廣泛關注。該類事件暴露出了幼兒園及教師、政府監(jiān)管部門、國家政策法規(guī)等一系列的問題與責任。為此，長期從事教育工作的河北省政協(xié)委員、保定市青年路幼兒園園長張春炬帶來了一份《關于進一步規(guī)范辦園行為、加強對民辦機構質量監(jiān)管的建議》。

張春炬提出，制定學前教育法，包括出臺相關法規(guī)，通過立法規(guī)定保護學齡前兒童的權利，保障學前教育事業(yè)發(fā)展。加大懲戒力度，規(guī)范資質審查。同時，她希望有更多的人能夠關注幼兒教師生存現(xiàn)狀，重視幼兒園教師在國民教育系統(tǒng)中的重要作用，從政策法規(guī)、社會地位、薪資待遇、專業(yè)成長上，嚴格做好幼兒教師的保障，讓幼兒教師有職業(yè)榮譽和幸福感，從而吸引更多優(yōu)秀的高學歷幼教專業(yè)畢業(yè)生加入幼教行業(yè)。

減輕教師的非教學性負擔

安徽省人大代表、合肥五中的高中教師完顏旭輝提出，現(xiàn)在教師的非教學性負擔太重，論文、讀書考評、各種評比讓大家吃不消。為此他建議，相關部門應該取消一些并無實際意義的硬性考核，讓教師更好地將精力投入到教學工作中。

放寬男教師招聘條件

河南省政協(xié)委員、洛陽市實驗中學教師劉媛在調研中發(fā)現(xiàn)，基礎教育階段男教師偏少。劉媛表示，學生在成長過程中如果缺乏優(yōu)秀男教師的引領，很明顯會造成性格上的缺失，這對孩子將來的成長不利。而且學校男女教師比例嚴重失調，還極大地增加了學校的管理成本及難度，在“全面二孩”政策實施后，一些學校出現(xiàn)批量女教師懷孕請假的情況，已影響到學校的正常教學工作，這已不是一個學校的問題，而是普遍存在的現(xiàn)象。

因此，劉媛提出了多條具體建議，比如，考試項目應讓男性應聘者能夠充分發(fā)揮優(yōu)勢；對特別需要男教師的學科，可適當放寬條件；對報考師范類專業(yè)的男生，給予鼓勵和優(yōu)惠政策。

讓傳統(tǒng)文化從書本走入孩子生活

省人大代表李象群建議，傳統(tǒng)文化教育尤其是美育應下沉到中小學、幼兒園，從傳統(tǒng)文化教育中吸取精華；省政協(xié)委員肖迪提議將京劇作為課程，植入校園教育中，讓孩子們能夠得到優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熏陶；省政協(xié)委員趙繼紅認為，傳統(tǒng)文化教育應從娃娃做起，應在孩子居住的社區(qū)營造傳統(tǒng)文化氛圍，比如設立宣傳展板，開展傳統(tǒng)文化課程進社區(qū)活動，讓孩子一進入園區(qū)就有浸泡式氛圍的體驗。