西安市在全市范圍內選取了49個項目作為海綿城市建設第一批試點項目，涵蓋老舊社區、市政道路、綠地廣場、河湖水系、建筑小區等多種類別。已完成相關項目的方案設計，項目建設正按計劃加緊實施。選取了城內約20平方公里的連片區域進行改造建設。通過采取LID海綿化改造、排水管網提標、雨污分流改造和超標降雨蓄排設施建設等舉措，將區域內徑流控制率提高至80％以上，排水管網標準由0.5年提高到5年一遇，內澇防治能力由20年提高到50年一遇。設計方案及PPP實施方案已編制完畢，改造工程主體部分預計2018年5月完成。

上官吉慶說，為進一步完善西安城市功能，提升城市品質，加快推進西安國際化大都市建設，建議國家相關部委將西安納入2017年國家海綿城市建設試點，在技術、資金等方面給予支持和補助。

海綿城市是指通過加強城市規劃建設管理,充分發揮建筑、道路、綠地，和水系等生態系統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用,有效控制雨水徑流,實現自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發展方式。

由于我國很多城市近年凸顯出來的“城市病”，比如下雨后馬路變成了河道甚至泳池等。為了解決這些問題，2013年中央首次對海綿城市進行了定義和頂層部署，并于2015年之后在全國分批開展海綿城市建設試點。

馬化騰認為，當前我國海綿城市建設試點全面鋪開，在一些重點和領域上取得了初步效果。但海綿城市建設是系統工程，牽涉面較廣，涉及到理念轉變、法律法規、基礎設施、全民參與等各個方面的問題，仍有待全面推進。

馬化騰建議稱，各試點城市積極探索社會資本參與海綿城市建設的方式。比如，作為全國第二批海綿城市建設試點之一,深圳正加快推進海綿城市建設。作為深圳本土企業,騰訊與深圳市政府及相關環保組織合作,利用騰訊技術優勢，嘗試搭建海綿城市智慧大數據平臺，通過大數據、云計算、物聯網技術，對氣象數據、雨水匯集量、土壤濕度等進行全面監測，并在云端實時整理和分析,幫助政府部門進行決策。

建議同時認為，目前全國海綿城市建設過程普遍面臨著一些問題，比如法律保障與支持有待加大，科技含量需要加強，社會力量參與有待挖掘，全民認知度需要提高等。

馬化騰在建議中表示，海綿城市建設需要完善法律法規，明晰參與主體的責任、權利和義務，通過總結試點城市相關經驗和問題,開展相關法律法規條例修訂的工作或研究海綿城市單獨立法問題，對海綿城市建設相關的城市規劃和建設的各項現行標準和指南進行修訂或者新編。

他還建議，加快探索海綿城市智慧化管理運營模式。把海綿城市與智慧城市建設結合起來，采用大數據、互聯網、物聯網和云計算等技術手段,將涉及到海綿城市的規劃、建設、運營管理和環境績效的全過程數據進行綜合管理，實現智慧水務和智慧城市建設目標。

建議認為，要借鑒發達歐美、日本等國家相關城市經驗并參考碳排放交易機制，盡快研究并試點開展雨水管理收費制度和雨水排水權交易制度。同時,針對社會資本參與,出臺獎勵、補貼、貸款或稅收優惠等激勵政策，鼓勵更多的企業主體和物業主體參與到海綿城市建設中來。強化按績效付費的市場化資金渠道和市場化調節手段，真正落實按照流域或排水分區、基于城市規劃建設管控、控源截污的海綿城市建設和水體治理目標。

他還建議，提升海綿城市的社會認知度，把海綿城市建設特別是與公眾密切相關、代入感強、互動性高的內容以新的技術整合起來，在重點社區、廣場、公園等進行體驗式、參與式的宣傳活動。利用微信等社交工具，加快建立互動式的舉報、評價、獎懲的信息平臺，倡導綠色節約、清潔環境理念，鼓勵形成社會參與、全民共治的海綿城市建設格局。

除此之外，馬化騰還帶來了《關于大力發展數字經濟，推進網絡強國戰略的建議》、《關于充分發揮數字內容產業競爭力，掌握全球文化產業主導權的建議》、《關于加強大數據環境下個人信息安全保護的建議》、《關于加強未成年人健康上網保護體系建設的建議》、《關于發揮協同創新優勢，打造粵港澳世界級科技灣區的建議》、《支持深圳加快建設國際科技、產業創新中心的建議》等多項建言。

據了解，作為全國人大代表，馬化騰已經連續五年向全國兩會共提交了超過20份書面建議，涉及行業創新、經濟增長、民生熱點、社會治理、區域發展、國際戰略和安全保障等七大領域。