這樣的表述，與去年年底公布的《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》形成有力呼應(yīng)。“改革的目的，就是要防止國(guó)企高管既享受體制內(nèi)的行政級(jí)別，又拿體制外的高薪。”中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周放生說。

今年1月1日起，央企薪酬改革已經(jīng)在中國(guó)石油、中國(guó)石化和中國(guó)移動(dòng)等72家央企中實(shí)施。

改革大半年來落地情況如何？記者查閱最新公布的上市公司年報(bào)，發(fā)現(xiàn)改革使央企負(fù)責(zé)人薪酬呈整體下降效果，部分企業(yè)負(fù)責(zé)人的降幅還不小。比如，中國(guó)石油主要管理人員的薪酬總額，從去年上半年的611萬元下降至今年上半年的460萬元，降幅達(dá)到25％。中國(guó)建筑關(guān)鍵管理人員薪酬從579萬元降至382萬元，降幅為34％。中國(guó)中鐵從250萬元降至213萬元，降幅為15％。

在央企的帶動(dòng)下，地方國(guó)資紛紛跟進(jìn)。記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，目前至少有廣東、浙江、山東、湖北、貴州等5個(gè)省市，均公布了國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬改革方案。這些方案普遍借鑒央企的思路，將負(fù)責(zé)人的基本年薪＋績(jī)效年薪“兩段式”結(jié)構(gòu)改成基本年薪、績(jī)效年薪和任期激勵(lì)收入“三分式”。其中，基本年薪按照上年度省屬國(guó)企在崗職工平均工資的2倍內(nèi)確定。

中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦認(rèn)為，改革后將部分薪酬改為任期激勵(lì)收入的形式發(fā)放，可以促使國(guó)企負(fù)責(zé)人更注重企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展。

浙江省表示，改革后省管國(guó)企負(fù)責(zé)人平均薪酬水平將下調(diào)31.5％。廣東省國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，廣東省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人平均薪酬與職工的差距將縮小到6.5倍左右，降幅超過30％。

除了較為常見的20－30％降幅，也有部分例外情況。如新上市的中國(guó)核電，上半年高管薪酬從215萬元降至205萬元，降幅約5％。由于煤炭行業(yè)不景氣、利潤(rùn)大幅下滑，上半年中國(guó)神華的關(guān)鍵管理人員報(bào)酬從600萬元降至300萬元，降幅達(dá)到50％。

此外，部分省份還加強(qiáng)了對(duì)國(guó)企負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出的全口徑監(jiān)管。貴州省規(guī)定，國(guó)企負(fù)責(zé)人按照1人1車或多人一車配備公務(wù)用車，主要負(fù)責(zé)人配備標(biāo)準(zhǔn)為排氣量2.0升（含）以下，購(gòu)車價(jià)格28萬元以內(nèi)。四川省規(guī)定國(guó)企負(fù)責(zé)人原則上不得租用商務(wù)機(jī)，不得乘坐頭等艙，不得選住高檔賓館豪華套房。

　轉(zhuǎn)換：體制內(nèi)也可以跳到體制外，加強(qiáng)后端考核

指導(dǎo)意見提出：推行職業(yè)經(jīng)理人制度，實(shí)行內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合，暢通現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理者與職業(yè)經(jīng)理人的身份轉(zhuǎn)換通道。這意味著，用人制度改革對(duì)不少體制內(nèi)的國(guó)企高管而言，將帶來一個(gè)再次選擇的機(jī)會(huì)。

李錦表示，要力爭(zhēng)通過3到5年的時(shí)間，使絕大部分國(guó)企都按照職業(yè)經(jīng)理人制度選聘負(fù)責(zé)人，用市場(chǎng)化的考核來制定相應(yīng)的薪酬。“到那時(shí)，職業(yè)經(jīng)理人的薪酬比行政任命的董事、監(jiān)事高出數(shù)倍，也是很自然的事。”

一位央企二級(jí)子公司高管表示，暢通身份轉(zhuǎn)換通道的新提法，將影響一些有著“官本位”思想的國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)。“為了防止一些沒有能力的國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)‘變身’職業(yè)經(jīng)理人，需要在后端加強(qiáng)對(duì)其身份轉(zhuǎn)換后的業(yè)績(jī)考核。”這位高管說。

周放生告訴記者，在身份轉(zhuǎn)換方面，比較典型的案例是中集集團(tuán)總裁麥伯良。這位56歲的中國(guó)集裝箱工業(yè)的第一代工程師，在放棄招商局集團(tuán)的體制內(nèi)身份，成為職業(yè)經(jīng)理人后2013年的年薪高達(dá)869.7萬元，位居央企控股上市公司負(fù)責(zé)人榜首。

“真正具備管理能力、有自信的國(guó)企高管，只要轉(zhuǎn)換通道暢通，他們敢于放棄行政級(jí)別，跳進(jìn)去參加市場(chǎng)化競(jìng)聘。”周放生說，“不過，參加市場(chǎng)化競(jìng)聘后，將來如果董事會(huì)對(duì)你不滿意，把你換掉了，個(gè)人要自謀出路，為此必須承擔(dān)相應(yīng)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。”