江蘇和天津GDP含金量低專家建議加大民生投入

在第三梯隊有兩個現象較為突出：一是這個梯隊不僅有經濟欠發達的省份，比如青海、新疆，也有近年來發展比較好的省份，比如山東、江蘇、天津、內蒙古、遼寧、陜西等。二是不同區域之間的GDP含金量差異大，有4個富裕省份人均可支配收入超過2萬元，而經濟欠發達省份青海、新疆的人均可支配收入在1.5萬元徘徊。總體看，在第三梯隊中，富裕省份占大多數。

但是，江蘇、山東這兩個GDP排名第三、第四位的經濟大省，在當年GDP含金量的排名中，卻位居榜單的倒數第三位和倒數第五位。

這并非偶然。歷年GDP含金量榜單顯示，江蘇、山東在2009年、2010年連續兩年的GDP含金量排名中均位列最后十名，2011年、2013年，也排在最后15名。

天津的排名也好不到哪兒去。2012、2013年連續兩年的GDP含金量排名中，天津也在最后10名之列。但是，在下降最快，成了倒數第一。

對這種現象，袁鋼明將其解讀為這一榜單中的部分人均GDP水平較高的省份“因為整體收入水平改善了，輕視了居民收入水平”。

但是這種情況也跟經濟發展存在的波動性周期有關，“當收入水平達到一定高度以后，也就是社會矛盾開始化解之時，政府就會擴大項目投資，然后減少收入，這是一個階段性周期性的變化——一段時間注重民生和收入，一段時間注重投資。這種周期性變化在最后一個梯隊特別明顯。”袁鋼明說。

有專家認為這種情況類似于國際上一些步入“中等收入陷阱”的國家。專家分析認為，這些國家達到了一定的高速發展水平后，就會頭腦發熱，把很多資金投資到一些大規模的項目上，主要原因就是認為居民收入已經達到了溫飽的水平。

根據地方政府的公開數據，山東、江蘇1—7月的投資額就超過2萬億元；遼寧、湖南等省的固定資產投資，對GDP的貢獻甚至超過一半。

事實上，在山東、天津等省份，政府財政收入增速快于居民收入已屢見不鮮。天津市的GDP增長10%，政府財政收入2390億元，增長15%；而城鄉居民收入分別增長8.7%和10.8%，遠低于財政收入增速。

山東省的情況同樣如此，GDP增速為8.7%，財政收入增長10.2%；而居民可支配收入實際增長7.8%，仍低于GDP和財政收入增速。陜西省財政收入平穩較快增長,全年共計1889.98億元,同比增長13.63%；而同