全國兩會關于養老金調整相關提案最新政策解讀

聚焦：“并軌”后的養老疑問

今年1月，中國養老“雙軌制”正式終結，近四千萬機關事業單位人員將告別“免繳費”時代，開始按個人繳費工資的8%繳納養老保險，按個人繳費工資的4%繳納職業年金。

此前的省級地方兩會，20余省份在政府工作報告中提出熱門思想匯報，要加快制定機關事業單位養老金的并軌方案并抓緊落實該項制度。

雖然國家層面的改革方案已經塵埃落定，但是，輿論圍繞此項改革的討論卻沒有降溫。

按照并軌后的養老金領取辦法，據測算，企業退休人員的基本養老金已提升到2000多元。不僅跑贏了CPI，也跑贏了GDP。其中，最高的北京市已超過3000元。企業退休人員基本養老金也將實現"11連漲"。公務員和事業單位人員的退休金，雖然各個城市發達程度不一樣，但平均下來也有4000元左右。

相比較而言，老農民的退休金則少得可憐。此前，城鄉居民基本養老金每月僅有55元。而未來，農民的基本養老金將提高到每月70元，縱使如此仍然是杯水車薪。部分富裕地區，農民養老金要稍高一些，例如，江西標準為80元每月，而蘇州就超過了200元每月，但綜合而言，多數地區此前還是以55元為主，未來也將以70元為主。70元對4000元，100個老農民的平均身價，僅僅頂兩個老官員。

在目前的物價水平下，每個月70元根本無法保證基本生存。可以算一筆賬：一個不再能勞動的老農民，假如停止種田，米面蔬菜、用電以及其它基本生活用品都花錢的話，70元甚至連吃飯問題都解決不了。以當下的物價水平而言，農村老農民的養老退休金至少需要漲到1000元每月。

農村老人的養老問題之所以被掩蓋，是因為他們有孝順的好兒女。農村老人的子女補貼，成為老農民養老的最主要來源，國家的付出基本可以忽略不計。而一旦青年農民收入減少，其贍養老人的壓力就十分沉重。

當下，養老金的并軌，不僅要實現企業人員和事業單位、行政人員的并軌，還應實現城鄉并軌，國家不能虧待了老農民。差距可以有，但動輒數十倍的差距就是巨大的不公。

此外，國家重視和彌補農民養老問題，絕不僅僅是一個社會問題，更是一個經濟問題。振興農村方可造就內需。