公民是法律概念，人民是政治概念。人民主要是指“以勞動群眾為主體的社會基本成員。”公民指具有某一國國籍，并根據該國法律規定享有權利和承擔義務的人。公民意識與臣民意識等相對，指一個國家的民眾對社會和國家治理的參與意識。

人民與公民的區別在于

1、范疇不同：公民是與外國人相對應的法律概念，人民在不同歷史時期有不同內容。現階段，人民是指全體勞動者，擁護的愛國者和擁護祖國統一的愛國者。

2、范圍不同：我國公民范圍比人民范圍更廣一些。公民包括全體社會成員，人民不包括依法被剝奪政治權利的人和敵對分子。

3、后果不同：公民中的人民，享有憲法和法律規定的一切公民權利并履行全部義務；公民中的敵人則不能享有全部權利，也不能履行某些義務。

4、所指概念不同：公民一般表示個體的概念，人民所表達的是群體的概念。公民是指取得某國國籍，并根據該國法律規定享有權利和承擔義務的人。人民是指以勞動群眾為主體的社會基本成員。

公民的含義

公民指具有某一國國籍，并根據該國法律規定享有權利和承擔義務的人。公民意識與臣民意識等相對，指一個國家的民眾對社會和國家治理的參與意識。

公民政治權利是指公民依法享有參與國家政治生活的權利。它包括以下的：公民有選舉權及被選舉權；參與國家管理的權利；政治參與的基本條件是知情權。

中華人民共和國憲法規定：凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國的公民。中華人民共和國公民在法律面前一律等。國家尊重和保障人權。任何公民享有憲法和法律規定的權利，同時必須履行憲法和法律規定的義務。